邯郸氢燃料电池汽车产业园

• 【邱县招商】2016年邱县人民政府工作报告

  ——2016年3月1日在邱县第十五届人民代表大会第五次会议上邱县人民政府县长孙志英各位代表：现在，我代表邱县人民政府向大会报告工作，请各位代表连同《邱县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》并审议，并请县政协各位委员和列席会议的同志提出意见。、“十二五”时期经济社会发展回顾2011年以来，在市委、市政府和中共邱县县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，抢抓机遇，攻坚克难，较好完成了“十二五”规划主要目标任务，在全面建成小康社会的进程中迈出了坚实步伐。（）升档提速，经济增长步入快车道。“十二五”末，主要经济指标大幅增长，全县生产总值是2010年的1.6倍，年均增长9.4%;固定资产投资是2010年的3倍，年均增长27.3%，增速位居东部十县第位;规上工业增加值是2010年的3.9倍，年均增长31%;社会消费品零售总额累计完成81亿元，年均增长13.8%;全部财政收入突破3亿元大关，是2010年的2.4倍，年均增长18.9%;般公共预算收入是2010年的2.5倍，年均增长20%。（二）硬地起跳，产业发展跃上新台阶。坚定不移抓招商、上项目、育产业，发展后劲不断增强，集中体现在“三个最”：项目盘子最大，累计建设省市县重点项目67个，列入省重点项目8个、市重点项目31个;产业结构最优，坚持无中生有、有中生新，产业基础不断巩固，马大姐、哆呋等食品产业项目蓬勃兴起，科莱电梯、亚奇管业等装备制造项目迈入高端，邯纺海洋、宏茂纺织等棉纺产业项目加速升级，形成休闲食品、装备制造、棉纺服装三大主导产业和板材石材、新型材料等后备产业齐头并进新格局。园区发展最快，入区企业累计达到156家，固定资产投资累计达到220亿元，主营业务收入累计实现713亿元，经济开发区列入省级经济开发区、循环经济示范园区、新型工业化产业示范基地。（三）逆势而为，工业经济迸发新活力。落实县级领导分包企业制度，组建企业家协会，成立信用担保公司，实施精准帮扶，促使奎鹏公司、宝彗制管等亏困企业逐步走出困境。五年累计帮助企业争取贷款10亿元，实施“三年千项”技改项目53个，投资达到87亿元。全县规上企业与2010年相比实现倍增、达到65家，产值超亿元企业达到26家，培育省级名牌产品10个，省著名商标9个。累计出口创汇1.2亿美元，实际利用外资8899万美元。五年来，规上工业增加值、利润累计完成30.1亿元、3.8亿元，分别是2010年的2.8倍和3.1倍。（四）扩容提质，城乡面貌实现大改观。紧紧围绕建设“宜居绿城、创业新城”目标，高标准规划、大力度建设，成功争创国家级园林县城。城市框架空前拉大，形成“核两翼”新格局：“核”，即县城主城区，道路管网优化提升，集中供热、集中供气全面推开，朝阳片区、柳辛庄南部片区改造和合众纺织退城进郊扎实推进，批现代新型社区相继建成投用。“两翼”，即东部新城区和经济开发区。东部新城区，构建“六纵六横”路网体系，政务服务中心、宣传文化中心、教育园区等批重点工程建成投用，城市形象大幅提升。经济开发区建设全面加快，水电路气讯等基础设施更加完善，承载能力明显增强，实现产城互动、融合发展。县城建成区面积由7.8平方公里增至12.9平方公里，县城人口增加到7.6万，城镇化率提升到43%。邱城镇、梁二庄镇被列为全国重点镇。乡镇工业聚集区、现代农业示范区、新型农村社区“三区”同建，得到省委充分肯定。（五）改革创新，“邱县农业”创出新品牌。全面完成20万亩高标准基本农田建设，硬化田间道路181公里，打机井226眼，架设高低压线路46千米，配套安装变压器221台，农业生产条件极大改善。棉花种植面积常年稳定在40万亩左右，始终保持棉花生产大县地位。粮食单产和总产实现“五连增”，被市委、市政府授予“‘吨粮县’建设突出贡献县”荣誉称号。建成全国最大的丝绵木繁育基地和北方最大的文冠果生产基地。探索实施“路两沟四行树”田路分家模式，全面整修农村道路476公里，经验全国推广。培育农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体880个，省级农业产业化龙头企业4家。农村综合改革实现突破，土地确权、产权交易、三资管理、抵押贷款等方面走在全省乃至全国前列，积极推进产权抵押贷款，让农村“沉睡资产”变成“真金白银”，《中办通讯》长篇刊发我县经验。（六）标本兼治，环境治理取得新成效。生态环境上，五年累计造林6.9万亩，植树550万株，林地面积达到8.6万亩，林业产值达到24亿元，森林覆盖率达到12.6%。不断提升县城园林绿化水平，完成河渠治理、东区植物园、东湖公园等批生态工程，县城建成区绿地率达到40.95%，人均公园绿地面积达到12.8平方米。投资130万元建成空气质量自动监测站，实现了重污染天气及时预警防控。发展环境上，政务服务中心建成投用，全县50家单位实现集中办公，服务流程规范高效。扎实开展行政审批事项清理，由182项减少至44项。下放审批服务事项82项，在全市率先将婚姻登记、户籍办理入驻乡镇便民服务站。建成公共资源交易中心，实现交易金额17.5亿元。成立县投诉服务热线中心，畅通便民渠道，办事效率和服务水平不断提高。（七）民生至上，社会事业得到大发展。五年累计投入民生资金29亿元，是“十五”的2.3倍，378件民生实事如期完成。扎实实施保障性安居工程，完成棚户区改造337户，建设保障性住房586套，分配入住306套，完成农村危房改造984户，有效改善了低收入家庭的居住环境。投资3亿多元完成教育园区建设及50所学校改扩建工程，办学条件明显改善，高中教育持续突破，初中教育品牌实力显现。实施中医院迁建项目，172座标准化村卫生室顺利建成，邱城、南辛店等批乡镇卫生院改扩建项目竣工投用，医疗条件大幅改善。五年累计补偿参合农民353万人次、补偿金额3.2亿元，老百姓“看病难、看病贵”难题有效缓解。社会保障体系不断完善，累计发放低保救助资金7914万元。就业再就业持续提升，城镇新增就业岗位1.2万个，农村劳动力向非农产业转移5万人，劳务输出累计1.8万人次。以青蛙漫画为代表的传统文化蓬勃发展，我县蝉联“中国民间文化艺术之乡”，中央纪委监察部网站开辟邱县廉政漫画专栏。安全生产、社会治安、信访稳定、食品药品监管等工作持续加强，司法、科技、物价、档案、民族宗教、广播电视、电力通讯、金融保险、残疾人等各项事业都取得了新进步。五年来，我们进行了积极探索，取得了诸多荣誉，先后获得“国家级园林县城”、“省纺织服装名县”、“省文明城市创建先进县”等省级以上荣誉10项。全省田路分家现场会、农村改革现场会、循环经济现场会、农村环境美化等5次省级现场会在我县召开。农村土地承包经营权抵押贷款、新型农民培育等4项工作作为全国试点县，农村产权制度改革、土地增减挂钩等12项工作被列为全省试点。农村产权交易、户籍管理下放等6项工作在全省率先。低保标准审查工作得到原国务院副总理回良玉同志批示肯定。廉政漫画得到政治局常委、中央纪委书记王歧山同志的两次肯定性批示。通过五年来的工作，我们深深体会到，成绩的取得：得益于我们有股激情务实的干劲。我们坚定不移地把项目建设摆在首位，每年都谋划实施批投资规模大、科技含量高、带动能力强的项目。通过“六个”推进、副科级帮办等措施，举全县之力推进，多个项目实现当年签约、当年建成、当年生产，形成新的经济增长点，具备了“硬地起跳”的基础优势。得益于我们有种敢为人先的勇气。全县上下立志小县要有大作为，坚持用发展的思路和办法，解决前进中的问题，创造性地开展工作，赢得了个又个良好发展时机。在全省弱小县份中率先引进以马大姐为首的京津产业转移项目，创造了100天建成哆呋、95天建成集味轩的“邱县速度”。在面临诸多问题的经济形势下，把邱县发展推向了个更高层次。得益于我们有腔真心为民的热情。始终坚持把改善民生作为工作的出发点和落脚点，在经济发展任务繁重、财力异常紧张的情况下，每年都拿出相当大部分资金，相继实施大批与群众关系密切的民生实事、好事，人民群众更加充分地分享到改革发展成果，有了更多现实获得感。归根结底，得益于我们有支能打善战的队伍。我们始终坚持“实践检验、实事体验、实绩考验”作法，在项目观摩、美丽乡村建设、大阅兵保障等工作线锤炼干部，锻造了支素质高、能力强、作风硬的干部队伍。借用鲁迅先生的句话：在“十二五”时期，涌现了批埋头苦干的人，拼命硬干的人，为民请命的人，舍身求法的人。他们在经济社会发展线冲锋陷阵、拼搏奋战，他们是有胆有识、有勇有谋的“拼命三郎”，他们是有智慧、有办法、既实干又巧干的英雄好汉，他们是邱县的脊梁。正是由于他们的辛苦作为，个个宏伟的目标变成了令人振奋的现实和美好的今天。在这里，我谨代表邱县人民政府，向做出积极努力的各级干部群众致以崇高的敬意！刚刚过去的2015年，是“十二五”收官之年。我们扎实开展“三严三实”专题教育和解放思想大讨论，统筹做好招商引资、项目建设、县城建设、美丽乡村等各项工作，全县经济社会发展实现稳中有进、稳中有新、稳中向好。——综合实力显著增强。地区生产总值完成72.5亿元，增长8.6%;全部财政收入完成3.13亿元，增长11%，其中般公共预算收入完成1.98亿元，增长15.8%;固定资产投资完成75.1亿元，增长14.1%;社会消费品零售总额完成20.2亿元，增长10.1%;城镇、农村居民人均可支配收入分别完成13865元和10396元，分别增长8.8%和10%，全县经济综合实力上了个新台阶。——项目建设势头强劲。全年推进新型工业化项目23个，总投资140亿元，项目建设和招商引资成果集中体现在五个“最”：对接京津取得重大突破，成功引进哆呋等3家北京食品企业，其中马大姐食品产业园项目总投资22亿元，创我县单体投资规模之“最”;全年引进重点项目12个，总投资超50亿元，创邱县年度招商历史之“最”;科莱电梯落户我县，拥有国家最高电梯制造安装“双A”级资质，第台电梯成功下线，弥补全市空白，创“邱县制造”科技含量之“最”;集味轩食品从签约到投产仅用95天时间，创项目建设速度之“最”;全市项目集中观摩位居东部十县第二、全市第六，创我县观摩成绩之“最”。——工业经济稳中有进。制定出台帮扶制度，对22家企业逐明确分包县领导和部门，企策，精准帮扶，推进奎鹏公司与路鑫、佳源、汉光三家企业合作，垣泰石材与鸿丰公司合作，宝彗制管与万合集团合作，顺利实现恢复生产。帮助企业争取市级过桥资金580万元、协调贷款1.5亿元。邯郸市农业银行首笔承接京津产业转移贷款1000万元花落邱县，并授信10亿元额度支持入邱京津企业。全年新增规上企业12家，新认定省级科技型中小企业128家，达到199家。——县城建设明显加快。完成新城路改造、西环路建设和17条街巷治理改造，实施南水北调水厂、污水处理厂二期、奥博中学建设等批城建工程，集中供热、集中供气工程持续推进，县城基础设施更加完善。新建振兴路东延等景观节点8个，改造提升公园游园30余个，县城环境更加生态宜居。积极推进国脉奥城、枫林湾、东城国际等批房地产项目，帮助企业完善手续，化解遗留问题，房地产市场步入健康运营轨道。数字化城管监督指挥中心投入使用，实现对城区实时、动态、全程监管。通过向社会购买服务的方式，在全市率先开展环卫市场化运作，城市管理水平显著提升。——“三农”工作实现突破。梯次推进美丽乡村建设，创造了空心村治理的邱县模式，新鲜庄、刘云固、西姚四头等批精品示范村成效显著。全省连片美丽乡村建设现场观摩会上，我县作了典型发言。坞头社区实现整体搬迁入住，成为全市首个整村迁建示范工程。现代农业发展较快，成功培育天恩、华柇等批农业示范园区，邱县盛水湾生态产业聚集区成功争列省级农业科技园区。培育新型职业农民563名、认定203名，中央农村工作领导小组副组长袁纯清专程来邱调研，给予高度评价。邱县农交所代表河北省与北京、天津、山东齐鲁农交所签署战略合作协议，促进了生产要素互联互通。土地流转总面积13.9万亩，土地流转率达29%，为新型农业经营主体融资3087万元。我县被全国人大常委会批准为国家级土地承包经营权抵押贷款试点县，全市唯。——生态环境持续改善。实施县城区域砂石料场、煤场搬迁，关停拆除砖瓦窑8座，取缔非法加油站点33处，淘汰燃煤锅炉69台。通过落实控煤、降尘、限产等举措，为空气质量“阅兵蓝”做出了积极贡献。实施绿色廊道、老沙河路、林果基地、村庄绿化和县城绿化五大造林工程，完成造林1.2万亩，全市冬季绿化工作现场会在我县召开。南水北调水厂竣工通水。去年12月26日，总长44公里的孙楼渠全线通水，3个乡镇44个村10万亩耕地受益。——社会事业全面进步。全年民生投入7.1亿元，66件民生实事全面完成，群众幸福指数持续提升。投资5000多万元实施“全面改薄”工程和标准化学校建设工程，办学条件大幅改善，顺利通过省教育综合督导评估和省义务教育发展基本均衡县督导评估，高中本科上线率创历史新高，初中教育稳居全市前列，中考状元出自我县。实施集中供水扩村扩户工程，实现安全饮水全覆盖，高标准改建卫生厕所4.96万座。全县城乡居民社会养老保险参保人数13.6万人，参保率达98.5%。改建乡村道路36公里，农村出行条件大幅改善。成功举办安陆·邱县·桐乡三地水墨漫画联展，华君武、英韬纪念厅建成揭牌，开展惠民文化活动100余次，不断满足群众精神文化需求。同时，我们不断加强政府自身建设，自觉接受人大、政协监督，人大代表建议、政协委员提案按时办复率均达100%，切实加大审计监督、行政监察和反腐败工作力度，服务政府、法治政府、廉洁政府迈出新步伐。各位代表！回顾“十二五”改革发展历程，我们遇到的挑战前所未有，取得的成绩来之不易。这是市委、市政府和中共邱县县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民团结奋斗的结果。在此，我代表县政府，向充分理解、信任和支持政府工作的人大代表、政协委员，向各行各业为邱县发展做出贡献的干部群众，向来邱县投资创业的外地客商，向所有关心、支持邱县发展的各界朋友，致以衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，邱县经济社会发展还存在些矛盾和问题。主要表现在，经济总体实力还较弱，发展水平还不够高;重大产业支撑项目还不够多，工业企业运行困难;城市功能还需完善，东部新城区建设有待加强;乡域经济发展水平不高，村级集体经济较为薄弱，农民持续增收难度较大;骨干财源乏力，财政保障能力有限，改善民生和自主发展能力相对较弱，等等。对此，我们必须坚持问题导向，采取有效措施，认真加以解决。二、“十三五”时期主要目标和任务按照县委十届六次全会部署，今后五年我县经济社会发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚守发展、生态、安全三条底线，围绕打造“生态立县、工业强县并举，美丽与发展双赢”新格局，大力实施“改革引领、产业支撑、商贸带动、生态优先”四大战略举措，扎实推进新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，全力打造激情邱县、速度邱县、公园邱县、幸福邱县。“十三五”时期经济社会发展主要目标是：实现“个突破、个超过、个全面建成”的“三个”目标。“个突破”就是般公共预算收入突破5亿元;“个超过”就是城镇居民人均可支配收入增速超过全省平均水平;“个全面建成”就是到2020年全面建成小康社会。根据上述目标要求，围绕“城两示范三基地”发展定位，今后五年，重点抓好以下六大任务。第，转型升级，推动主导产业倍增发展。依托食品品牌聚集优势，积极承接京津食品产业项目，建成占地两千亩的“千亩百亿食品产业园”，打造京津食品产业转移承接基地。实施棉纺产业向高端化迈进，力争“十三五”末棉纺产业集群产值超百亿元;装备制造产业向智能化方向发展，建成邯郸东部重要的智能化装备制造基地;大力发展中医药、废纺再生利用、光伏发电等战略性新兴产业，持续扩大规模，尽快形成新的经济增长点。“十三五”末，食品、棉纺、装备制造业增加值分别达到22亿元、16亿元、20亿元，年均递增16%、9%、12%，力争全县规上企业总产值突破300亿元。第二，招大引强，增强经济发展后发优势。拓宽对外开放领域，提高对外开放水平，更加主动融入京津冀协同发展和中原经济区，锁定京津主战场，瞄准长三角、珠三角等发达地区，坚持“引智、引资、引技”相结合，对接世界500强、国内500强、行业百强和知名民企。突出产业招商，实施精准招商，至少引进50亿元战略支撑项目1个，20亿元项目5个以上，10亿元项目10个以上，亿元项目30个以上。第三，统筹协调，开创城乡发展崭新局面。坚持规划引领、产城教融合，探索实施“多规合”，以创建省级生态园林县城为目标，大力实施县城建设三年攻坚行动。按照“突出发展东部新城区、优化提升中部主城区、做大做强西部开发区”的思路，把东部新城区作为县城建设的龙头，建成集行政办公、文化教育、休闲娱乐、生活居住、商贸物流于体的现代城市综合体。拉大城市框架，实施环城路建设，构建“十横十七纵”道路网络。完善医疗、文体、住房、商业等服务设施和水、电、热、气、讯等配套设施，健全公共服务体系。加强基础设施建设，提高雨水调蓄与收集利用能力，打造海绵城市。推进数字城管、数字房管、数字规划建设，建强数字平台，打造智慧城市。“十三五”末，县城建成区面积达到25平方公里以上，城镇化率达到60%以上。立足各乡镇基础优势，突出特色，错位发展，建设“产业特而强、形态小而美、机制新而活”的特色小城镇。实施保障性安居工程向乡镇延伸。推进古城营乡撤乡建镇。抓实美丽乡村建设，以空心村治理为切入点，全域规划、梯次推进，确保2020年实现美丽乡村全覆盖。大力发展现代设施农业、休闲观光农业，培育批农业产业化龙头企业、家庭农场等新型农业经营主体。第四，深化改革，激发县域经济发展活力。深入推进农村综合改革，加快农村土地承包经营权信息应用平台建设，盘活农村各类生产要素，走出农业增效、农村发展、农民增收新路子。深化县乡财税体制改革，扩大“分税制”试点范围。大力发展乡域村域经济，引导乡镇集中精力抓产业、上项目、促发展，确保“十三五”末消除村集体经济空白点。加快行政体制改革，衔接和落实好上级取消下放的行政审批事项，动态调整“两个清单”，清理规范中介服务。深化商事登记制度改革，扩大“三证合、照码”改革成果。强力推行PPP融资模式，吸收社会资本，破解基础设施建设融资难题。抓好县级公立医院改革、公车改革、事业单位改革、供销社改革、不动产统登记制度改革等工作，让中央、省市各项改革举措在我县落地生根。第五，控污植绿，打造全域生态邱县模式。实施大气污染深入治理三年行动，加大空气污染整治力度，积极推广洁净型煤、清洁能源，打造城乡能源供排体化循环体系。建设地标式老沙河生态景观带，实施孙楼渠、合义渠、波流固渠综合治理，塑造河道河堤生态绿地，打造环城水系城市休闲景观带。加大经济开发区投入，完善各项基础设施，争列国家级循环经济园区。突出重点绿化工程，增加造林绿化面积，提升造林绿化水平，全面推进生态邱县建设。第六，扶贫为先，增进人民群众现实获得感。坚持精准扶贫、精准脱贫，确保2017年实现贫困人口全部脱贫目标。完善社会保障体系，“十三五”末基本实现法定人员全覆盖。构建“五位体”城乡医疗救助模式，建立健全乡镇、社区、志愿者联动的救助网络。推进各类教育均衡提升，打造“邯郸市东部教育高地”。构建道路互联互通交通网络，形成安全、便捷、高效、绿色的现代综合运输服务体系。提升安全生产监管水平，增强食品安全保障能力，加强社会综合治理和信访稳定，有效预防和化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定大局。三、2016年重点工作2016年，是实施“十三五”规划的开局之年。做好今年工作意义深远、责任重大。今年工作的总基调是“稳中快进”，经济发展的主要预期目标是：全县生产总值增长10%，全部财政收入增长15%，般公共预算收入增长15%，规模以上工业增加值增长11%;固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长12%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长15%、12%，城镇登记失业率控制在2%以内，PM2.5平均浓度下降率10%，单位生产总值能耗及化学需氧量等主要污染物排放量完成市定目标。重点做好八个方面工作：（）创新举措抓招商，开创邱县发展新速度。锁定京津招大商。开展“招商引资攻坚年”活动，创新招商方式，完善招商机制，强化绩效奖惩，遴选24名招商人员，实施脱岗招商、精准招商、责任招商，确保北京中瑞宏宇、古钟油脂等批在谈项目签约落地;借力北京食品工业协会、北京市经信委等单位，承办中国食品工业协会糖果委员会年会等活动，举办3次以上承接京津产业外迁专题推介会，全年引进项目投资100亿元以上;全力组织开展“走进百家央企”活动，对接央企5家以上，在引进央企合作项目上实现突破。发展电商活业态。6月底前，合作引进1家电商龙头企业，构建农村电子商务运行平台，建设农村物流服务网络和设$，开拓农村消费市场，争创“全国电子商务进农村综合示范县”，为邱县发展再添源头活水。争跑资金创新高。在抓好政策内资金争取的基础上，围绕三农建设、自主创新等7个方面5000亿中央资金和民生改善、转型升级等5大类1.2万亿专项债券基金，组建专门班子，深研政策、谋划项目、精准对接、狠抓落实，6月底前分批列入上级盘子，全年争取上级资金10亿元以上。（二）不遗余力上项目，打造经济增长新引擎。实施项目攻坚。继续实行县级领导分包、县直部门帮办、定期调度等系列推进机制，对全县重点项目逐个明确责任人员、目标要求、完成时限，切实加快项目建设进度。加大科莱电梯新建厂区推进力度，确保4月份开工建设;加速推进马大姐食品等在建项目建设，确保下半年建成投产;加快邯纺海洋、日腾飞管业等部分投产项目后续建设，确保年内全面达效。全年推进投资亿元以上项目不少于30个，年内实现新开工项目不少于20个。强化要素保障。落实重点项目“亩产效益综合评价体系”，对闲置两年以上的土地实施依法收回，通过“合作招商”、“盘活招商”、“二次招商”等方式，盘活经济开发区闲置土地，实现集约节约用地。调整完善土地利用总体规划，按照“优先城区、保障园区、兼顾乡镇”的思路，做好土地控制边界、基本农田划定、有条件建设区调整工作。将全县已拆除的实心粘土砖瓦窑全部实施复垦。探索成立工业投资公司，设立战略性新兴产业扶持基金和中小企业发展基金，推介发布PPP重大项目，吸引社会资本广泛参与。按照“十三五”末20平方公里的目标，编制经济开发区总规、控规。收储邯临公路以南1200亩土地，做好承接京津产业转移、南资北移项目用地储备。完成富强大道南延、发展大道南延、西环路西半幅等批路网工程，激活土地要素，提升园区承载力，积极争列省级100强新型工业化产业示范基地。持续优化环境。进步规范服务事项办理，对审批事项实施流程再造，提高行政效能和服务水平。认真落实“负面清单”制度，全面放宽投资领域、注册资本登记、企业出资方式等条件，进步优化“大众创业、万众创新”服务体系。年内完成1家孵化基地和1家众创空间建设。（三）精准帮扶促运行，增创转型升级新优势。抓企业解困。清理“僵尸企业”，以彻底盘活奎鹏、宝彗、垣泰等亏困企业为重点，深入开展企业帮扶行动。帮助垣泰石材公司开拓市场，缓解企业库存压力;协调宝彗公司与万合公司深度合作，帮助企业争取更多订单，带动亚奇、浩德、立强等公司创收增效。发挥企业家协会纽带作用，倡导企业采购本地产品，实现抱团取暖。抓助企融资。积极探索实施政府设立基金入股的方式，发挥“科技贷”、“金财通”等政策效用，解决企业运行中周转资金短缺的问题。搭建政银企合作平台，发挥财政资金杠杆作用，增加信贷额度，为企业协调新增贷款2亿元以上。抓转型升级。适应供给侧改革新要求，从供给、生产两端入手，实现产能换代更新。重点加快合众纺织二期、宏茂纺织、锦华纺织等项目建设，延伸产业链条，实现降本增效，年内实现技改投入15亿元以上，新增亿元以上技改项目8个以上。增创国家级高新技术企业家以上，省级科技型中小企业10家以上;新增规上企业7家以上;市场主体增长率达到10%以上。（四）建管结合抓提升，奏响县城建设新乐章。强化规划引领。对城乡总体规划进行回头看，不适应发展需要的进行调整完善;全面完成控制性详细规划的审批备案。搞好商业网点、道路交通、公共设施布局等专项规划，使县城建设的每项工程都有规可依。加快东区建设。按照“增项目、充内容、聚人气”总体要求，集中精力加快东部新城区建设发展步伐。重点对东入城口、振兴路两侧、中兴路两侧、市民中心中轴线两侧相关地块进行详细城市设计，谋划建设批有特色的精品建筑，打造可看可游的精品线路。推进人防直属工程、气象科普公园建设，选择专业公司打造生态型千亩森林公园。采用市场化的方式，建设占地20亩的颐康养老院。引进有实力的房地产开发企业，建设集居住、商业于体的开放式商住小区，聚集人气，激发活力。完善路网管网。实施柳苑路、茂源街南延建设，完善路网框架，打通“断头路”。完成曙光街、迎宾街、东方大街、发展大道、振兴路西延、新兴路西延6项道路管网工程和16条小街巷治理，全面改造提升群众关切的城区道路管网。谋划实施北环-东环路（尖永公路绕城段）和西环路（大边公路绕城段）建设，构筑宽广通畅的县城大外环。推进天然气门站及管网、供水管网、热源厂、供热管网、供电设施、蓝领公寓二期室外配套、小型服务设施、县城部分路段老旧路灯改造、第三中学、第二幼儿园、第六幼儿园等11项工程建设，提升公共服务水平。提升承载能力。谋划引进区域性快递分拣中心项目，发展现代物流业。发挥政府主导作用，集中力量推进农机、瓜果、集贸、砂石、建材、农贸六大市场建设，打造具有较大影响力的专业批发中心。加强精细管理。深化管理体制改革，全面推开园林绿化养护管理、污水处理厂、垃圾填埋场市场化运作模式，提升规范化、专业化管理水平。实行精细化管理现场巡查制度，明确县级领导、部门巡查责任，推动县城精细化管理水平持续提升。年底城镇化率达到46%。（五）综合施治夯基础，开辟农业农村新局面。大力发展乡域村域经济。整合涉农项目资金，加快推进末级渠系恢复治理、水利设施维护配套、种植防护林网等工程，建设7000亩规模项目区个。每个乡镇建成个千亩以上独具特色的现代新型农业示范园区。依托哆呋、马大姐等食品加工龙头企业，发展订单农业。实施“互联网+农业”行动计划，村村建立电商网店，打造农产品销售专业平台，拓宽张云固老粗布、手工布鞋、霍庄粉皮、优质果品等特色产品的销售渠道。积极推进农村综合改革。加快推进土地确权登记颁证，高标准完成省市验收。探索推进农村房屋产权确权颁证工作，积极开展农村住房财产权抵押贷款试点。规范引导土地经营权有序流转，实现新增流转土地5500亩，土地流转率达到30%。以京津冀农村产权交易市场战略合作为依托，发起设立全国农村产权交易行业协会。成立乡镇农村产权交易分支机构。全面完成供销社改革试点县工作任务。推行农业水价综合改革，实现水资源可持续利用。大力推进美丽乡村建设。以列入全市美丽乡村整体推进县为契机，全面完成空心村治理工作，进步巩固提升新鲜庄村建设成果，争创“国家级美丽乡村”，后孝固、新太镇、刘云固争创“省级美丽乡村示范村”，打造23个“省级美丽乡村备选村”、32个“精品村”、1个县级片区（孝固片区）和7个乡级片区，建成两条精品旅游线路。（六）控建并进抓生态，构筑绿色发展新空间。加强空气污染治理。全面取缔主城区、国省干道两侧砂石料场和散煤场，大力整治施工扬尘污染，积极推行“煤改气”，推进大棚光伏发电项目建设，推广洁净型煤、燃气等清洁能源应用，确保大气污染指数低于邯郸市主城区，空气质量优良天数明显增加。建设城乡生态水系。对宋八町渠、漳河古道进行生态治理。加快南水北调水厂与农村供水站连接工程建设进度，年底前让全县人民吃上长江水。实施城区内河渠清淤疏通工程，打造贯穿县城东部新城区、主城区和开发区的生态水系。抓好植树造林工程。重点实施河渠绿化、经济林示范方、村庄田间绿化、苗木繁育工程，力争全年植树90万$，新增造林面积1.4万亩。加快推进县城绿化，重点实施绿道绿廊、林荫路建设、大树进县城等工程，创建东区植物园为省四星级公园，平恩公园、东湖公园为省三星级公园，文化广场为省三星级广场。建设小游园、小广场、小景观等街头绿地，新增县城绿地面积100公顷以上。（七）聚力攻坚抓扶贫，加快全面小康新步伐。将扶贫开发作为项重大的政治任务，加强领导，形成合力，坚决打好扶贫攻坚战。按照“六个精准”、“五个批”的要求，加快建设精准扶贫信息平台，切实兜清底数，核准扶贫对象。积极实施产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、医疗救助、社保兜底五大扶贫攻坚工程。建立健全脱贫产业体系，鼓励贫困户发展特色种养项目;引导培训机构为贫困家庭开展“订单式”技能培训;落实贫困家庭学生全学段助学政策，助其顺利完成学业;将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围;全面提高低保覆盖面和保障标准，确保年底前实现3639户7378人脱贫，脱贫人口达到70%以上。（八）加大投入保民生，满足人民生活新期待。投资7.2亿$，实施社会保障、基础设施等十个方面64件实事。提高社会保障水平。拓宽就业渠道，全年实现城镇新增就业岗位2600个。关注弱势群体，将符合五保供养条件的孤寡老人全部纳入救助范围。完善动态管理下的医疗、养老机制，城乡居民医疗保险实现应保尽保。全面发展社会事业。持续推进高中教育振兴战略，力争2016年高考成绩保持全市中上游位次。加快奥博中学建设，8月底前投用。持续提升义务教育整体水平，确保通过国家义务教育发展基本均衡县评估验收。大力发展文化事业，广泛开展文化下乡、全民健身运动会等文体活动，繁荣青蛙漫画等传统文化，加强基层文体设施建设，实施直播卫星户户通工程，全年完成3万户以上。科学调整城乡客运线路，构建城乡体化公交网络，城乡新能源公交车6月底前全面通车。着力发展卫生计生事业，实施妇幼保健院扩建、血液透析中心、精神病医院和古城营卫生院病房楼等项目建设，加快中医院迁建扫尾工作进度，确保6月底前投用。全面稳妥落实二孩生育政策。维护社会安全稳定。强化食品药品监管，创建省级食品药品安全县。加强安全生产监督管理，坚决遏制各类安全生产事故发生。加强社会治安综合治理，突出依法治访，深入排查化解各类矛盾纠纷。严厉打击刑事犯罪，预防和妥善处置各类突发事件，确保社会和谐安定。此外，要加大综合治税力度，保障财政税收均衡入库。以耕地占用税、土地使用税、契税清理为突破口，全面开展税收清理工作，定期进行税收稽查，促进税收收入稳步增长，为经济社会发展提供有力支撑。同志们！今年是充满机遇和挑战的年，我们要适应新常态，引领新常态，切实围绕项目建设、招商引资、城乡建设、农业农村、社会民生等重点工作，做到思想同心、工作同拍、行动同步，全面抓好工作推进落实，以日保周、以周保月、以月保季、以季保年，高点起步，强势开局，确保全县各项工作顺利实现“首季”开门红。四、切实加强政府自身建设各位代表，实现“十三五”目标，关系全面建成小康社会历史重任，我们定要解放思想、恪尽职守、夙兴夜寐、夙夜在公，奋力开创政府各项工作新局面。（）学习创新，扫清发展障碍。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和省、市重要会议精神，将经济发展新常态理论与邱县实际紧密结合，不断提高应对复杂局面、驾驭经济全局的本领。坚持把改革创新贯彻于政府工作的各个环节，坚决破除制约发展的思想障碍，打破思维定式，突破路径依赖，在改革上想办法，在创新上下功夫，全力以赴争试点、争政策、争项目、争资金，促使各项工作创出经验、形成特色。（二）激情高效，提高行政效能。坚决落实省、市委提出的“马上就办、办就办好”工作原则，有效促进各项工作提速提效。深化行政审批制度改革，精简办事程序，缩短办理时限，最大限度方便企业、方便群众、方便基层。持续深入开展机关作风整顿，坚决向不作为和懒政怠政行为“亮剑”，激发政府工作人员干事创业的热情和活力。（三）务实勤政，狠抓工作落实。大力推行“线工作法”，多到矛盾多、困难多的地方掌握情况，解决问题。发扬“5+2”、“白加黑”精神，对确定的各项目标任务，列出时间表，制定路线图，精准发力，强势推进。对县委、县政府形成的决策、议定的事项，强化交账意识，言出行随，说到做到，真正形成集中精力抓发展的生动局面。（四）法治廉洁，树立良好形象。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。依法接受县人大及其常委会法律和工作监督，主动接受政协民主监督，高度重视社会和舆论监督。始终把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央八项规定和国务院约法三章，自觉遵守《准则》和《条例》，落实“两个责任”，强化“岗双责”，加强工程项目、土地出让、公共资源等重点领域监管，严厉查处损害群众利益的腐败行为，全面提升政府公信力。各位代表，蓝图绘就，任重道远。公元前207年，在邱县大地上发生了破釜沉舟的历史典故。2200多年后的今天，在这片充满血性基因的热土上，我们更能以气壮山河的气势，创造属于邱县，属于这个时代的辉煌。长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。我们相信有市委、市政府和县委的坚强领导，有全体代表、政协委员和社会各界共同努力和积极参与，邱县的明天定会更加美好！《政府工作报告》名词解释1、“三年千项”：2012年，市委、市政府提出，利用三年时间，全市每家规模以上工业企业新上1个超亿元项目，项目总数达到1000个以上。2、三资：指农村集体资金、农村集体资产和农村集体资源。3、“六个”推进机制：指个重点项目、明确名县级分包领导、组建个推进班子、制定套倒计时推进方案、扭住个实施主体、抓到底的推进制度。4、过桥资金：指种短期资金的融通，期限以六个月为限，是种与长期资金相对接的资金。5、全面改薄：指全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。6、“城两示范三基地”：“城”即生态园林县城;“两示范”即农业现代化示范县和城乡统筹示范县;“三基地”即建设京津冀食品产业转移承接基地、智能化装备制造基地、生物医药产业和中医康复养老基地。7、多规合：指将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划、生态环境保护规划等合为体。8、海绵城市：指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。9、智慧城市：指利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续成长。10、三证合、照码：“三证合”指工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三个证件合并成个;“照码”指新营业执照和统社会信用代码。11、“五位体”城乡医疗救助模式：指资助救助、门诊救助、住院救助、临时救助、慈善救助相统的医疗救助模式。12、“合作招商”、“盘活招商”、“二次招商”：“合作招商”指利用现有企业，引进战略投资者合作的方式，扩大生产规模，提升竞争力;“盘活招商”指以盘活亏困企业为目标，引进投资者共同经营、走出困境的招商方式;“二次招商”指依法收回闲置土地和厂房，进行再次招商的方式。13、众创空间：指为小微创新企业成长和个人创新创业提供低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台。14、僵尸企业：指已停产半停产、连年亏损、资不抵债、依靠政府补贴、银行贷款存在的企业。15、科技贷：指用于新技术和新产品的研制开发、科技成果向生产领域转化或应用而发放的贷款。16、金财通：指针对农业产业化企业融资过程中的抵押和担保难题，开发的种政银合作贷款模式，用政府信誉盘活财政存量资金，利用市场化运作方式，解决单个企业融资能力不足的问题。17、供给侧改革：指从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。18、“负面清单”制度：指以清单方式明确列出禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等，各级政府依法采取相应管理措施的系列制度安排。19、亩产效益综合评价体系：指重点项目建设考核时，突出质量效益指标考核，主要包括项目亩均税收、亩均投资强度、亩均就业人数等三项指标。20、“六个精准”、“五个批”：“六个精准”指扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准;“五个批”指发展生产脱贫批、易地扶贫搬迁脱贫批、生态补偿脱贫批、发展教育脱贫批、社会保障兜底批。21、全学段助学政策：指涵盖县域内各级各类学校贫困生资助政策，包括学前教育（含民办教育）、义务教育（小学、初中）、高中（普通高中、职业教育）、新升入大学学生（生源地助学贷款、贫困大学生路费）。22、《准则》和《条例》：指中共中央2015年10月修订印发的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，自2016年1月1日起实施。23、“两个责任”：指落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。

  2025-07-30

• 【临漳县招商】智能钢制家具与电商中心项目落户临漳 助推县域经济高质量发展

  临漳县通过招商引资取得重大突破，两个总投资超10亿元的重点项目正式签约落地，分别为智能钢制家具产业园和电商中心项目。此举将显著提升当地产业集聚水平，推动钢铁后延产业升级，同时激活农村电商潜力，为县域经济注入新动能。 一、重大项目签约落地夯实产业基础 在临漳县举行的项目签约仪式上，思德来钢制家具产业园和阿里巴巴电商中心项目正式落户。钢制家具产业园总投资规模达10亿元，规划建筑面积28.9万平方米，涵盖生产车间、研发中心及配套设施，分三期建设。项目投产后预计年产值突破30亿元，提供就业岗位2600个，并成为全国重要的智能钢制家具生产出口基地。电商中心项目投资8000万元，将构建县级服务体系，整合农村物流、金融和网络服务资源，解决农产品流通难题，助力乡村振兴。 二、产业升级与集聚效应显著 钢制家具产业园的落地标志着临漳县钢铁产业链的进一步延伸。项目采用智能化生产技术，产品涵盖高端办公家具、仓储设备等，填补了华北地区规模化钢制家具制造的空白。电商中心则依托成熟平台技术，推动临漳县特色农产品上行和工业品下行，预计覆盖全县80%以上行政村，年交易规模有望快速增长。两项目均符合河北省关于县域特色产业集群培育的政策导向，有望形成“智能制造+数字商业”的双轮驱动格局。 三、优化营商环境强化服务保障 临漳县相关部门成立专项工作组，为项目提供全流程跟踪服务，包括土地审批、基础设施配套等。当地政府明确要求落实减税降费政策，简化行政审批流程，确保项目“拿地即开工”。近年来，临漳县已累计引进重点产业项目20余个，形成以装备制造、现代农业为主导的产业体系，此次签约将进一步增强区域经济竞争力。 四、推动区域协调发展助力乡村振兴 电商中心项目通过构建县乡村三级物流网络，可降低农村物流成本30%以上，直接带动农户增收。钢制家具产业园则通过“龙头企业+本地配套”模式，吸引上下游企业入驻，促进产城融合。两项目建成后，预计拉动临漳县GDP增长2个百分点，并形成可复制的县域经济发展经验。 此次项目签约是临漳县深化供给侧结构性改革、落实高质量发展要求的重要举措。未来，当地将持续聚焦产业创新与城乡协同，打造冀南地区经济增长极。

  2025-07-29

• 【邯郸招商】人大代表提议设立产业引导基金助力区域经济发展

  近年来，招商引资成为推动区域经济发展的重要手段，但部分地区因财政资金不足，难以设立产业引导基金，影响了产业升级和项目落地。大名县代表团在相关会议上提出建议，呼吁在市级层面设立覆盖各县的产业引导基金，以撬动社会资本，支持中小企业发展和新兴产业培育。这一建议旨在解决贫困县资金短缺问题，促进区域经济均衡发展。 一、产业引导基金对区域经济发展的重要性 产业引导基金是政府通过财政资金引导社会资本投向特定产业的重要工具。从发达地区到河北省内，多地已通过设立此类基金，有效带动了民间资本进入实体经济领域。大名县作为传统农业县，近年来在食品深加工、高端装备制造、新材料新能源等领域引进了一批项目，但受限于县级财政能力，无法独立设立基金，导致部分优质企业难以获得资金支持，制约了产业转型升级的步伐。 二、大名县产业发展面临的资金困境 大名县拥有近百家规上工业企业和数百家规上以下企业，主要集中在食品深加工产业。随着招商引资力度加大，新兴产业项目逐渐增多，但传统产业升级和新兴产业发展均面临资金缺口。由于县级财政仅能维持基本运转，无法额外投入资金设立引导基金，部分有意向投资的企业因缺乏配套支持而犹豫不决，影响了项目落地和产业集聚。 三、市级统筹设立产业引导基金的建议 针对县级财政薄弱的问题，建议在市级层面设立覆盖各县的产业引导基金，或由市级财政对贫困县给予专项支持。基金可通过直接投资、股权投资、贴息等方式，重点支持实体经济领域，撬动更多社会资本参与。这一举措既能缓解县级财政压力，又能通过市场化运作提高资金使用效率，为中小企业发展和新兴产业培育提供持续动力。 四、产业引导基金对招商引资的促进作用 产业引导基金的设立将显著提升区域招商引资竞争力。许多企业在选择投资地点时，会将当地是否有配套资金支持作为重要考量因素。通过市级统筹设立基金，可避免各县因财政能力差异导致的不公平竞争，形成全市统一的政策支持体系，吸引更多优质项目落地，推动区域经济协调发展。 五、下一步工作建议与展望 相关部门应尽快研究制定产业引导基金设立方案，明确资金来源、运作机制和监管措施。同时，可借鉴其他地区成功经验，结合本地实际，探索差异化支持模式。对于大名县等财政困难地区，可适当提高市级配套比例，确保基金真正发挥引导作用，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-28

• 【武安市招商】武安市工业重点行业产品价格波动与市场趋势分析

  近期，武安市工业重点行业主要产品市场动态显示，钢材及原材料价格呈现普遍下跌态势，反映出当前市场需求偏弱。作为河北省重要的工业基地，武安市在招商引资方面持续优化营商环境，推动产业转型升级，但短期内钢铁产业链价格承压明显。以下从多个维度分析市场变化及潜在影响。 一、钢铁产品价格普遍下行 高纯生铁和铸造生铁价格均下跌20元/吨，钢坯价格跌幅较大，达到110元/吨。钢材细分品类中，除带钢价格持平外，线材、中板、热卷板、H型钢、冷轧薄板等产品价格均出现30元至130元不等的跌幅。冷轧薄板（镀锌板）跌幅最大，周环比下降130元/吨，同比跌幅达590元/吨。这表明钢铁终端需求疲软，市场供需关系尚未改善。 二、原材料价格小幅调整 铁精粉价格保持稳定，焦炭价格微降1元/吨，同比下跌215元/吨。原材料价格整体波动较小，但焦炭价格长期处于低位，反映出上游成本支撑力度不足。此外，水泥及熟料价格同比小幅上涨，但与钢铁行业关联度较高的矿渣水泥价格持平，显示建材市场需求分化。 三、市场趋势与行业影响 当前钢材价格下跌与国内房地产市场调整、基建投资增速放缓等因素密切相关。武安市作为钢铁产业集中区域，短期内可能面临价格持续偏弱运行的压力。不过，随着国家稳增长政策逐步落地，中长期需求有望回暖。此外，武安市近年来通过招商引资引入的高端制造项目，或将为本地钢铁产业链提供新的增长点。 四、应对策略与未来展望 面对价格下行压力，武安市工业企业需进一步优化生产结构，降低库存成本，同时加快高附加值产品研发，提升市场竞争力。地方政府可通过政策扶持引导企业绿色转型，推动钢铁行业高质量发展。未来，随着全球经济复苏及国内需求改善，武安市工业重点行业有望逐步企稳回升。

  2025-07-28

• 【邯郸招商】代表引领规划建设 洺州新城对接主城提升品位

  近年来，洺州新城在规划建设过程中，始终坚持与邯郸市主城区在空间布局、功能配套等方面深度对接，加快推进道路、管网等基础设施建设，同时以主城区精品工程标准提升建设品质，通过强化招商引资吸引优质项目落地，着力打造宜居宜业的现代化新城。 一、规划先行，强化与主城区功能协同。为实现与邯郸市主城区的一体化发展，洺州新城在2021年启动总体规划编制时，便将对接主城区作为核心战略，重点承接主城区产业外溢和公共服务延伸。规划明确了“产业协同、功能互补、生态共建”的发展方向，在产业布局上聚焦主城区配套的高端制造、现代服务等领域，在公共服务上规划建设教育、医疗等设施与主城区形成联动。2023年，结合邯郸市主城区发展规划调整，洺州新城进一步优化功能分区，新增科技创新园区和人才社区，提升与主城区的功能契合度。 二、基础设施提速，构建互联互通网络。基础设施互联互通是对接主城区的关键支撑。2022年，洺州新城启动“四横四纵”主干路网建设，其中连接主城区的两条快速通道于2023年建成通车，通行时间缩短至30分钟以内。同步推进的还有供水、供电、供暖等管网与主城区的对接工程，2024年上半年完成热力管网互联互通，实现冬季供暖一体化。公共交通方面，2023年新增4条连接主城区的公交线路，公交站点覆盖新城主要居住区和产业园区，方便居民通勤。 三、品质提升，以精品标准雕琢城市风貌。洺州新城严格对标主城区精品工程标准，在建设质量、风格色调等方面精雕细琢。2022年开工的新城核心区文化中心项目，采用与主城区历史文化街区相协调的新中式建筑风格，外立面选用浅米色石材与深灰色屋顶搭配，内部融入智慧化服务设施，2024年建成后将成为集文化展示、市民活动于一体的地标性建筑。生态建设上，2023年启动的洺河生态廊道项目，借鉴主城区河道治理经验，打造“水清、岸绿、景美”的生态景观带，目前已完成河道清淤和沿岸绿化工程。 四、招商引资赋能，推动产城融合发展。招商引资是洺州新城发展的重要引擎。2022年以来，新城围绕主导产业，重点对接主城区外迁的高新技术企业和现代服务业项目，通过简化审批流程、提供政策扶持等措施优化营商环境。2023年，成功引进一家主城区转移的智能装备制造企业，项目投产后预计年产值超15亿元，带动就业岗位800余个。2024年，又签约2个现代物流项目，依托临近主城区的区位优势，打造区域物流枢纽，进一步完善新城产业生态，促进产城融合发展。

  2025-07-28

• 【魏县招商】魏县聚力三产融合迈向高端智能发展新阶段

  近年来，魏县深入实施“工业立县、人才兴魏”发展战略，聚焦先进装备制造、再生资源循环利用、木材优化深加工三大优势产业的转型升级，通过精准招商引资引入战略支撑项目，持续壮大“3+X”产业体系，推动特种车制造、新材料等多个新兴特色产业加速向智能化、高端化迈进，并同步深化工程建设项目审批改革，营商环境显著优化。 一、顶层设计引领产业智能化升级路径 魏县科学制定产业高端化发展蓝图，以先进装备制造、再生资源循环利用、木材优化深加工三大传统优势产业为核心突破口，明确智能化改造与技术迭代路线图。通过政策扶持与要素倾斜，引导企业引入人工智能、物联网、大数据等关键技术，建设智能化生产线与数字管理系统。政府联动高校及科研院所共建产学研平台，重点攻坚核心工艺智能化瓶颈，实现传统生产方式向“智造”跃升。例如木材深加工领域，多家龙头企业已应用智能分选系统和数控精密设备，产品精度与附加值大幅提升。在“3+X”产业体系框架下，魏县同步培育特种车辆、生物基新材料等特色产业，推动产业链条向高附加值环节延展。 二、靶向招商引智赋能发展动能转换 为高效对接高端产业资源，魏县创新组建21支专业化招商团队，每支团队由县领导班子成员牵头，围绕智能装备、新能源材料、工业互联网等领域实施精准招商策略。团队系统梳理央企、行业龙头企业的战略布局与投资需求，重点瞄准拥有核心技术、智能生产线建设经验的市场主体，定制“一企一策”对接方案。一段时期内，招商团队密集对接中车集团、华润集团、中国一拖等领军企业，成功推动涉及智能制造基地、环保装备研发、自动化物流系统的重大项目合作意向落地。招商过程中同步强化人才链构建，通过项目合作柔性引进高端技术团队，建立院士工作站与技能人才实训基地，形成“项目带人才、人才促创新”的良性循环。 三、重大项目落地加速产业质效突破 在系统性招商引资与政策赋能双重驱动下，魏县高端产业项目呈现规模化集聚态势。新阶段初期，全县集中签约、开工及投产的智能化高端项目达28个，涵盖新能源特种车辆总装、精密零部件智能工厂、再生金属绿色熔炼生产线等领域，累计吸引投资金额约292亿元。这些项目普遍具备两大特征：一是技术能级跃升，如引进的轻量化车体材料项目采用国际领先的连续纤维增强热塑成型技术；二是生产模式革新，多个项目实现全过程数据驱动与柔性化制造，关键工序自动化率突破80%。项目集群建设有效拉动产业链上下游协同创新，如汽车装备制造项目带动本地30余家配套企业启动智能化改造，形成区域级智能装备产业生态圈。 四、全域流程再造打造一流营商环境 魏县将营商环境改革作为支撑产业高端化的基础工程，全面推行工程建设项目审批制度“全流程、全覆盖”改革：打通立项规划、施工许可、竣工验收等13个环节壁垒，首创“一窗综合受理、数据全域流转、并联分类审批、集成统一发证”服务模式。政务服务事项100%实现“一网通办”，企业办事只需进政务服务中心“一扇门”、全程“最多跑一次”。特别是在服务重大产业项目过程中，魏县创新“管家式”代办机制和“两不见面”审批（企业不与审批部门直接接触、不与征地群众直接接触），通过线上平台实时响应需求，平均审批提速70%以上。此项改革经验被纳入省级优化营商环境典型案例，并被多地借鉴推广。 魏县通过战略引领、精准招商、项目攻坚与服务创新的系统实践，成功将传统产业基底转化为智能化发展优势，为县域经济高质量发展提供了可复制的实施样本。随着高端制造要素的持续汇聚与产业生态的深度整合，魏县在区域协同发展格局中的核心竞争力将进一步凸显。

  2025-07-28

• 【邯郸招商】邯郸市两家服装企业荣膺河北省优秀服装品牌称号

  近日，邯郸市两家服装企业在河北省工信系统组织的服装设计大赛中斩获殊荣，圣雪海羊绒有限公司“水墨藏绒”品牌与恩溢纺织服装有限公司“恩泽溢”品牌双双被授予河北省优秀服装品牌称号。此次获奖不仅展现了邯郸市服装产业在设计创新与品牌建设上的显著成果，也为当地优化产业结构、增强招商引资吸引力提供了有力支撑。 一、大赛搭建产业升级平台。2018年，河北省工信系统以推动服装产业高质量发展为目标，组织开展全省服装设计大赛，通过赛事引导重点企业聚焦技术创新与品牌价值提升，助力行业从传统制造向“智造+品牌”转型。作为全省产业转型升级的重要举措，大赛为服装企业搭建了展示实力、交流经验的平台，推动资源要素向优势企业集聚，加速形成以品牌为引领的产业发展新格局。 二、获奖品牌彰显创新实力。“水墨藏绒”品牌立足传统羊绒材质，融合东方水墨艺术设计理念，通过工艺改良提升产品保暖性与时尚感，在保留羊绒天然特性的同时，赋予服装文化内涵与美学价值，满足消费者对高品质、个性化服饰的需求。“恩泽溢”品牌则以绿色环保为核心，在面料研发中引入可持续材料，结合智能化生产技术优化工艺流程，实现产品从设计到制造的全链条绿色化，契合现代消费市场对生态友好型产品的追求。 三、企业以创新驱动品牌发展。两家获奖企业长期深耕技术研发与设计创新，圣雪海羊绒有限公司建立专业设计团队，与科研机构合作开展羊绒纤维改性技术研究，突破传统加工工艺瓶颈，提升产品附加值；恩溢纺织服装有限公司加大智能化生产设备投入，通过数字化管理优化生产流程，降低能耗与成本，同时注重品牌文化建设，通过市场调研精准定位消费群体，提升品牌市场认可度。 四、获奖助力区域产业优化升级。此次两家企业获得省级优秀品牌称号，不仅提升了邯郸市服装产业的整体形象，也为区域内其他企业树立了创新发展标杆。通过发挥龙头企业带动作用，邯郸市服装产业集群将进一步完善产业链条，促进上下游企业协同创新，推动产业向高端化、品牌化方向发展。同时，品牌影响力的提升将增强区域投资吸引力，为招商引资创造有利条件，助力邯郸市构建更具竞争力的现代化产业体系。

  2025-07-28

• 【投资广平县】2018年南韩村乡政府工作报告

  政府工作报告2018年4月12日在南韩村乡第十届人民代表大会第二次会议上南韩村乡政府乡长王建岭各位代表：现在，我代表南韩村乡人民政府向大会作工作报告，请予审议。 一、2017年工作回顾2017年是本届政府的开局之年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大主席团的监督和支持下，乡政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，凝神聚力，砥砺奋进，较好地完成了乡十六届人大一次会议确定的目标任务，开创了经济社会发展的崭新局面。 （一）综合实力明显提升。全乡生产总值达到5.3044亿元，同比增加5%;全乡农业总产值3.3195亿元，同比增加5%;人均纯收入10727元，同比增长11%。社会消费品零售总额5469万元。全年工业总产值16972.8万元，其中规模以上工业产值17121万元。其中第一产业、第二产业、第三产业分别占地区生产总值的18.97%、33.24%、47.79%。固定资产投资投资3.2亿元，财政收入357万元，一般预算收入320万元，全乡农林牧渔业总产值37851万元。农作物播种面积6170.67公顷。城乡居民人均纯收入增长10%以上。引进省外资金4300万元，引进省外技术18项，引进省外人才106名，邀请到广客商130人次，实际利用外资400万美元，全年税收收入增速达到15%以上。 （二）项目建设取得突破。坚持专业招商、精准招商，完成了德青源项目占地、土地清表任务，对接引进了广冀有机肥项目、南方钢铁循环经济项目等一批战略投资企业。成功举办“春回鹅城、微游广平”南韩村乡系列活动，成立广平南韩商会，有力促进了项目建设。南方环境有限公司对接在309国道北侧、蒋庄村村西(原伟光煤场旧址)建设新厂，注册资金6000万元，年计划销售20万吨废钢铁，销售额5亿元人民币，上缴利税1000万元。目前正在进行线路改造中。广冀有机肥项目广平县南韩乡北靳庄村北(原大广高速料场)建设有机肥加工基地，总投资为1.3亿元，固定投资6500万元，预计建设标准化厂房4栋，建筑面积6000平方米，解决劳动力100余人，年计划销售20万吨有机肥，销售额1.8亿元人民币，上缴利税580万元。目前，已开始正式生产运营。 （三）城乡面貌焕然一新。广韩快速路列入重点交通项目计划，蒋庄中心村建设顺利进行，北靳庄中心村正式立项。环乡全部完成河道清理，实现水系闭合，其中王封干渠先期顺利通水。植树造林860亩，新增绿地面积12万平方米，乡域主要街道、建筑实现亮化全覆盖。大力推进两违、三边整治，累计拆违1.4万平方米，全市三边整治现场会在南韩村乡蒋庄村召开。全力推进人文生态景观产业党建闭合圈建设，建成美丽乡村精品村6个。全面打通农村水网16公里，建成高标准农田1.7万亩。农村土地确权工作通过省验收，农业产业化经营率达到68%。唐庄村美丽乡村建设成果被邯郸电视台报道。 （四）生态环境持续改善。全面打响关键决心蓝天大气攻坚战、生死战，扎实推进压煤、降尘、控车等专项行动，取缔散乱污企业35家，淘汰燃煤锅炉15台。建立空气质量监测点1个。严格落实错峰生产、重污染天气应急响应等各项措施。开展地火取缔，取缔地火267户。PM2.5、大气污染综合指数整体呈下降趋势。全面推行河长制，明确乡、村两级河长46人，实现乡域内河流巡查管护全覆盖。

  2025-07-27

• 【投资邱县】2018年邱县政府工作报告

  2018年2月3日在邱县第十六届人民代表大会第二次会议上邱县人民政府县长李剑青各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾过去的一年，我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，自觉践行新发展理念，围绕建设“创业新城、宜居邱县”，高扬“加快发展”主旋律，解放思想、攻坚克难，较好完成了县十六届人大一次会议确定的目标任务。 （一）经济发展高速增长。全县生产总值完成99.5亿元，增长8.7%，实现历史性跨越，摆脱全市末位;全部财政收入突破5亿元大关，增长32.7%，其中一般公共预算收入3.54亿元，增长37.3%;规上工业增加值完成45.6亿元，增长12.5%;固定资产投资完成94.3亿元，增长9.6%;社会消费品零售总额完成25亿元，增长11.6%;城镇、农村居民人均可支配收入分别完成16770元、12580元，均增长10.5%。 （二）招商势头持续高涨。把招商引资作为“一号工程”，严格执行“双周调度”“月通报”制度，全年签约项目42个，签约资金193.5亿元，引进50亿元以上项目1个、10亿元以上项目4个、亿元以上项目18个，均创历史之最。 （三）项目建设强劲加速。始终把项目建设作为经济社会发展生命线，严格落实“隔周调度”“六个一”“四个干”“四色管理”等机制，重点实施总投资101亿元的19个工业项目，8个项目竣工投产。省重点马大姐项目完成投资10.8亿元，是年度计划的1.5倍，12个市重点项目完成投资27.6亿元，是年度计划的1.3倍。上海馨泉新材料、圣邦交通设施等一批项目签约落地。京峰昌盛、明轩果脯、古钟油脂等一批京津食品企业落户我县，“千亩百亿食品产业园”初具规模。 （四）县城建设亮点凸显。明确东南新城定位，建设行政、商贸、教育“产城教”融于一体的现代新城。强力实施“东区清零”，大力解决东区建设遗留问题，打通自强大街断头路。颐高新经济产业园、红星美凯龙商业中心签约新城，二中附小、第五幼儿园建成投用，干成了一批多年想干而没有干成的事。以创建省级文明县城为抓手，投资18.5亿元实施24项城建工程，完成东方大街、迎宾街等30余公里道路管网建设，实施柳辛庄市场、平恩公园、文化广场等提档升级，推动合义渠县城段综合治理，亮化196条支街背巷，美化绿化10条景观大道、20个景观节点，县城更加舒心宜居。 （五）现代农业提质增效。沐泽公司“小红薯”创出大产业，创出乡村振兴战略的破题之举，创出北方平原县发展质量农业的典型示范，新华社深度挖掘报道。王立彤市长对此批示：“邱县狠抓现代化农业多措并举，小红薯做大文章。坚持制度创新、善于改革、产业引领，全面推进高效生态农业的高质量发展”。顺利通过省级整县制土地确权验收，综合成绩全省第二。土地流转率、土地经营权抵押贷款、发展规模经营主体、省市农业产业化龙头企业等均走在全市前列。探索发展农村股份制经济“五种模式”，得到王立彤市长肯定批示，经验做法全市推广。成功举办邯郸第二届文冠果花节和丝棉木发展高峰论坛。丝棉木产业效益凸显，3000棵丝棉木卖出900万元的好价钱，实现了绿水青山就是金山银山。 （六）改革创新活力迸发。大力度推动行政审批制度改革，将23个部门320项事项划转到县行政审批局，应划尽划，应转必转，实现“一枚印章管审批”。通过流程再造，办理时限压减76%以上。在全市率先建立县乡村三级便民服务平台，整合行政审批、便民服务、产权交易、电子商务等功能，让“数据多跑路，群众少跑腿”。群众办事“不用跑、不见面、能监督”的做法《人民日报》刊发，常务副省长袁桐利给予高度评价。全年新增市场主体4323户，增长16.2%。全面推进经济开发区人事制度改革，全员聘任，干事活力充分激发。创新要素保障机制，大力清理“僵尸企业”，实施原造纸厂渗坑治理，推进砖瓦窑复垦和占补平衡项目，盘活有效用地1812.89亩、旧厂房26.28万平方米。 （七）生态环境持续改善。一年来持续强力攻坚，创新环保“五项机制”，扎实落实“1+25”方案和冬防各项措施，关停取缔“散乱污”企业477家、提升改造48家，淘汰燃煤锅炉29台。强力推进“五个三”治理、“双违”“一区三边”整治，顺利完成年度各项环保任务。2017年空气质量综合指数7.28，全年优良天数208天，蓝天幸福感越来越真切。县财政投入1200万元实施以奖代补，全年造林2.2万亩，植树286万株，全市秋冬季植树造林现场会在我县召开。陈村肉羊集中养殖成效显著。全面推行河长制，完成蔡口渠、卫扬渠等14条河渠清淤，年蓄水量达到3000万立方米，23.51万亩耕地用上地表水，做法全市推广。污水处理厂二期顺利通过验收，城镇污水、生活垃圾处理全部达标。 （八）社会大局和谐稳定。6个方面46件民生实事全部办结，群众获得感、幸福感、安全感更加充实。面对直排式地热井关停、落后燃煤锅炉淘汰、龙港化工公司关闭等三期叠加因素，超前谋划，强力推进，完成热源厂及配套管网建设，铺设燃气管道29.1公里，暖气燃气“双气”入户，群众实现温暖过冬。扎实推进脱贫攻坚，1569户3352人实现稳定脱贫。农村富余劳动力向非农产业转移4200人次，新增城镇就业岗位5143人。高中振兴成效明显，中考成绩全市领先，小学抽测全市第一。扎实推进“平安邱县”建设，实施网格化监管，全年安全生产“零”事故。开展严打整治专项行动，投资1400万元实施“雪亮工程”。认真做好信访稳定工作，不折不扣落实军队退役人员安置政策，积案化解和稳控工作全市名列前茅。 （九）政府效能不断提升。坚持全面从严治党，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格执行中央八项规定，解放思想、攻坚克难，狠抓机关作风建设，各项工作高效落实，政府公信力、执行力明显提升。依法行政、科学决策制度进一步完善。自觉接受县人大及其常委会的工作监督和法律监督，县政协的民主监督，办理人大代表建议129件、政协提案144件，按时办复率满意率均达100%。同时，国防、司法、民宗、气象、审计、文化、广电、残疾人等各项事业取得新进步。各位代表，过去的一年，“小县大县城、小县大教育、小县大产业、小县大园区”的战略成效显著，我县荣获全国食品工业强县、省农产品产地初加工示范县、省级农业可持续发展实验示范区、省农业绿色循环示范区、省棉花绿色高产高效示范区等多项国家级、省级荣誉。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向的结果，是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，更是全县上下奋力拼搏的结果。在此，我代表县政府，向支持政府工作的人大代表、政协委员，向各行各业为邱县发展做出贡献的干部群众，向关心支持邱县发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们深深地感受到，全县人民群众对美好生活的期盼，同我县发展不平衡不充分的矛盾愈发凸显：一是经济总量小，实现跨越赶超压力较大，发展任务繁重。二是发展质量不高、速度不快，兴县立县项目少。三是发展环境有待进一步优化，个别部门服务意识不强，庸懒散浮现象时有发生。四是环境治理任务和压力依然较大。五是基础设施建设仍有不足，民生工作还有不尽如人意的地方。对于这些问题，我们要有清醒的认识，必须下定决心，认真研究，坚决解决。各位代表，历史车轮滚滚向前，时代潮流浩浩荡荡。我们决不因胜利而骄傲，决不因成就而懈怠，决不因困难而退缩，只要始终保持革命精神、革命斗志，勇于变革、勇于创新，就一定能够战胜前进道路上的任何艰难险阻，谱写新时代新篇章! 二、2018年目标任务和工作重点今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年各项工作，意义重大，影响深远。今年政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委九届六次全会、市委九届三次全会和县委十二届三次全会工作部署，认真落实新发展理念，按照高质量发展的要求，坚持快速发展主基调，不忘初心、牢记使命，解放思想、攻坚克难，推动“小县大县城、小县大教育、小县大产业、小县大园区”战略取得新进展，奋力开创新时代建设“创业新城、宜居邱县”新局面。2018年经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长8%，全部财政收入增长15%，一般公共预算收入增长12%，规上工业增加值增长7.5%，固定资产投资增长7.5%，社会消费品零售总额增长11.5%，城镇、农村居民人均可支配收入均增长10.5%以上，单位GDP能耗、PM2.5平均浓度下降率和主要污染物减排完成市定任务。实现上述目标，做好今年工作，必须始终把高质快速发展贯穿经济社会发展各领域、全过程，以高质快速引领邱县绿色发展，实现“四个突破”、打好“三大攻坚战”、落实“一个中心”。 （一）扩充经济总量，实现末位突破。坚持质量第 一、效益优先，推动存量优化、增量优质、总量突破，力争更多指标摆脱末位，实现跨越发展。持之以恒聚力招商引资。把招商引资作为“一号工程”，继续抢抓京津冀协同发展和雄安新区规划建设机遇，引进一批市场、技术、品牌成熟的大项目、好项目。瞄准高端抓招商。重点对接央企、京津企业、国内500强，继续盯紧东旭集团、旺旺集团、汉能集团、润峰集团等在谈大企业，全年引进1个百亿项目、2个50亿元以上项目，实现“双百亿”目标。积极引进“大智移云”等高新技术项目，培育新的经济增长点，项目规模“接天连地”。围绕产业抓招商。按照“龙头企业拉动、配套企业跟进、产业集群发展”的思路，立足“3+X”主导产业，全年引进10亿元以上项目5个、亿元以上项目10个，项目引进“铺天盖地”。创新机制抓招商。继续完善精准招商、代理招商、以商招商、驻点招商等举措，利用好商会、协会、展会，实行能级动态管理，点燃全民招商激情，项目对接“钻天入地”。不遗余力推进项目建设。坚持把项目建设作为经济发展生命线，投资132亿元全力推进31项重点项目，形成签约落地一批、重点在建一批、投产达效一批的良好格局。签约项目抓落地。抓好馨泉新材料、古钟油脂、夏菱家电等20个新开工项目，3月底前完善前期手续，尽快开工建设。在建项目抓竣工。抓好昱港蔬菜、宏鑫木业、明轩果脯、宝悦岗石等5个在建项目，要在5月底前建成。竣工项目抓投产。抓好马大姐食品、科莱电梯、圣邦交通设施、中电华康等6个竣工项目，进一步扩大生产规模，实现达产达效。壮大产业抓集群。建设“千亩百亿食品产业园”，引进一批京津、福建、台湾等地的优质食品企业，做大做强食品产业。以科莱电梯、中电华康、圣邦交通设施等项目为依托，建设一批上下游企业，壮大装备制造产业集群。扎实推进棉纺服装企业技改升级，加快产品向中高端迈进，争创有一批在全国全省叫得响的邱县品牌。坚持不懈提升园区功能。创新机制激发活力。充分发挥开发区主战场作用，建立科学考核激励机制，激发干部队伍干事创业激情。围绕食品产业园建设、大项目入驻、功能分区定位等工作，抓实一批重点，破解一批难点，打造一批亮点。抓好基础设施建设。完成东贺堡村整体搬迁和土地收储。实施中兴路、柳苑路、新兴路等6条道路西延和西环路工程。完成中小企业孵化基地、食品工业园建设。提升土地利用效率。继续大力度清理“僵尸企业”，盘活方长饲料、优康生物等7家企业、734亩闲置土地。严格按照省级开发区项目入区标准，鼓励企业建设下沉式、多层阶厂房，节约集约用地。 （二）坚持创新引领，实现改革突破。以更大力度推进改革创新，全面激发市场潜力、产业活力、企业创造力。深化农业农村改革。完成农村土地承包经营权整县制确权颁证，做好放活经营权、加快土地流转文章，发展适度规模经营，大力培育专业大户、家庭农场、合作社等新型经营主体，年内新增30家以上。扩大农村产权交易范围，推动农村金融创新。大力推进农村集体产权制度改革，对205个村进行集体资产核资，对西临河、坞头等12个试点村实行股份制改造。稳步推进水厂改制，加强备用水源建设。加快推进农业水价改革，规范水费征收管理，完成省级试点改革任务。推进“放管服”改革。借鉴四川新津县、邢台威县经验，持续推进行政审批制度改革，实施审批流程“质”的再造，解决项目“落地难”“办证难”等问题。进一步完善县乡村三级服务平台，实现服务“一网通”，办事“一趟清”。深化简证便民、公章清理、清单管理等重点领域改革，持续优化营商环境。年内新增市场主体2650户以上，增长15%以上，培育高新技术企业10家，科技型中小企业70家以上。开展“双创双服”活动。完善县级领导联系服务重点企业制度，建立工业经济运行分析研判、监测预警机制，帮助企业分析难题、创建品牌、开拓市场。破解土地制约瓶颈。通过实施高标准农田建设、老沙河土地整理项目，完成2000亩土地占补平衡指标。全面提升融资能力。帮助康远公司等2家条件成熟企业成功上市。开展经常性银企对接，破解企业融资难题。激发民间投资活力，引导社会资本参与重点领域建设。全面提升人才支撑。加强政府智库建设，完善人才政策机制，引进一批科技人才、高技能人才和创新团队，为高质快速发展提供智力支持。 （三）坚持“产城教”融合发展，实现县城突破。坚持“小县大县城”战略，开展国家卫生县城、省级文明县城、省级洁净城市“三城同创”活动，投资27.4亿元重点实施36项城建工程，建设宜居县城。坚持高端规划。依托中规院、浙江华洲等高资质规划设计单位，规划空间战略布局，精准确定功能定位，提升城乡总体规划，编制东南新城控规。做好与经济社会发展、土地利用等规划的衔接，推进多规合一。坚持县城突破。以省级文明县城创建为统领，持续推进“产教城”融合发展，实现县城全面提升。完成大边公路、尖永公路绕城段建设，积极推进南环路前期。加快东南新城建设，实施沙辛庄棚户区改造、浩博希望城工程，建设南湖平丘公园，完成人和大街南延、政通大街南延、新兴路东延等道路管网建设，加快推进全民健身中心、二中附小二期、新华书店及数字影院等工程建设。大力发展城市经济，积极推进颐高新经济产业园、红星美凯龙商业中心·碧桂园、万浩御城、翰林公馆、荣昌阳光城等工程建设，全面提升东南新城承载能力。加快通用机场项目前期，争取年内开工建设。抓实老城提升，实施原县委片区改造工程。完成东方大街改造、振兴路综合改造等工程。实施育才路、中兴路等易涝地段管网改造，提升县城排涝能力。完成县城天然气入户、供电设施扩建等工程。抓实颐宁街等10条背街小巷升级。坚持精心监管。创新县城治理方式，深化网格化、精细化管理，整合无线WIFI、“雪亮工程”、数字化城管，建设数据共享平台，提升县城管理水平。抓好城乡综合执法长效机制建设，有效提高环卫保洁、园林绿化管护水平，着力解决交通拥堵、乱停乱放、私搭乱建、占道经营等管理难题。 （四）实施乡村振兴战略，实现乡村突破。坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，积极发展绿色农业、品牌农业、质量农业、智慧农业，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。发展现代农业，推动产业兴旺。实施农业供给侧结构性改革三年行动计划，加快农业全面升级。大力发展红薯产业。以新华社深度报道我县红薯产业为契机，实施“小红薯大产业”战略，让红薯产业成为兴县立县产业，成为特色农业“引爆点”。要把龙头做强，发挥沐泽公司、卫强公司示范带动作用，采用“公司+合作社+农户”模式，带动全县发展。要把市场做广，进一步开拓红薯营销渠道，延伸产业链条，做好红薯深加工，对接国际国内企业集团和电商平台，促进农户和现代农业发展有机衔接。要把产品做精，率先研制红薯行业标准，完善脱毒组培技术，规范栽培技术标准，把红薯产品做到精致极致。要把规模做大，瞄准国际国内市场，成立专门推进机构，整合各项惠农政策向红薯产业倾斜，划定核心种植区，做好基地和园区建设。要把品牌做亮，把“平丘山”“金壮源”等邱县红薯培育成省级区域公共品牌，积极申请“国家地理标志保护农产品”，让邱县红薯走向全国、走向世界。要把文化做深，挖掘红薯历史文化，发展红薯创意文化，品味红薯舌尖文化，体验红薯怡心文化。大力发展绿色农业，建设农业可持续发展实验示范区，开展农业节水、节肥、节药和治理面源污染行动，化肥、农药使用分别减少363吨、4吨，秸秆利用率达到98%。完成季节性休耕示范区建设任务。大力发展品牌农业，做大做强“邱县文冠果”“邱县丝棉木”优势特色产业，叫响“华耀文冠”茶系列品牌。重点培育新马头镇桃业、香城固菌业、古城营莲藕、南辛店蔬菜、陈村肉羊等“一乡一品”特色产业品牌。大力发展质量农业，3月底前完成21万亩全国棉花生产保护区划定。加快盛水湾农业产业园区发展，加强路电讯等基础设施建设，各涉农单位今年要引进1个亿元以上农业项目入园，启动国家级现代农业产业园区创建工作。争取梁二庄农业园区升级为省级园区。大力发展智慧农业，将大数据引入农业生产、加工、销售各环节，建立我县主要农产品数据库和农产品溯源制度。对接全国供销总社“供销E家”电商平台，加快城乡互联网、物联网建设，实现电商网点全覆盖，提升涉农综合服务水平。改善人居环境，建设美丽宜居乡村。落实国家农村人居环境整治三年行动计划，统筹推进全县水网建设，修复生态水系。做好“四好农村路”整体规划，统筹推进边远农村街道硬化美化，着力解决群众“出行难”。每个乡镇创建1个省级美丽乡村参评村，申报45个省级重点村。建设坞头、西临河、礼村3个田园综合体。积极推进全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县试点工作，大力推进农村“厕所革命”，根除农村脏乱差顽疾。促进乡风文明，创新农村治理模式。加强农村思想道德建设，大兴向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家之风。大力推进文明村镇建设，开展星级文明户、文明家庭等创建活动。积极推广坞头经验，建立村规民约，成立红白理事会，改变婚丧事大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。 （五）打好“三大攻坚战”，补齐高质快速发展短板。以前所未有的决心和勇气，打好防范化解重大风险、脱贫攻坚、污染治理三大攻坚战。打好防范化解重大风险攻坚战。有效防控安全生产风险。树立安全发展理念，聚焦重点领域，持续开展安全隐患大排查大整改活动，严防重大事故发生。坚持食品药品全程监管，建设食品检验检测中心，确保群众“舌尖上的安全”。有效防控社会风险。落实领导干部接访约访、包案督访制度，充分发挥三级“一委三中心”、军队退役人员“两站一中心”服务平台作用，妥善做好军队退役人员、建筑领域“双拖欠”等问题处置。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，共产党执政的天下，绝不许黑恶势力滋生蔓延;人民当家作主的江山，绝不许黑恶势力兴风作浪。对黑恶势力姑息容忍，就是对党不忠，对人民犯罪。要动员千军万马、撒下天罗地网，让黑恶犯罪分子成为过街老鼠，人人喊打。有效防控金融债务风险。坚决打击恶意逃债和违法违规金融活动，创优金融生态环境。分类处置存量政府性债务，规范政府举债行为。强化税收征管，确保财政收入持续增长。打好脱贫攻坚战。坚定必胜信心，下足绣花功夫，精准识别、精准施策、精心帮扶，动态管理贫困人口大数据平台，保证现行标准下的脱贫质量。突出产业脱贫。实施好特色农业、家庭手工、股份合作等扶贫产业，推广“互联网+扶贫”新模式，持续增加贫困群众经营性和工资性收入。激发内生动力。注重扶贫同扶志、扶智相结合，让贫困群众坚定脱贫致富的信心，增强内生动力和造血功能。强化监督问责。集中开展扶贫领域腐败问题专项治理，加强源头管理、过程管控、资金监管，严肃查处弄虚作假、数字脱贫、侵占财务等行为。打好污染防治攻坚战。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，严格落实习近平总书记“四个明显”的要求，坚持时时攻坚、日日攻坚、月月攻坚。坚决打赢蓝天保卫战。坚持科学治霾，准确分析判断，锁定防治重点，做到有效应对。突出季节特点，明确阶段措施，做到精准施策。抓实源头把控，以壮士断腕的决心根治“散乱污”企业，坚决杜绝反弹。大力推广“煤改新”，9月底前完成35蒸吨燃煤锅炉淘汰任务，力争全县域实现散煤“清零”。深入推进“一控两防三圈四保”、“双违”暨“一区三边”集中整治，继续抓好“五个三”，严格落实建筑工地“6个100%”降尘措施，确保我县空气质量明显好转。持续开展“碧水行动”。实施合义渠污染治理和生态修复工程。全面落实河长制，健全县乡村三级监管网络体系，严格涉水企业监控，确保省市断面水质达标。推进地下水超采综合治理，年内压采面积达到12.3万亩，新增节水能力914万立方米。积极推动“净土行动”。全面启动农用地、重点行业企业土壤污染状况调查，修复治理土壤污染。倾力建设“绿美邱县”。开展国土绿化三年行动，实施县城绿化、河渠绿化、村庄绿化、庭院绿化、通道绿化、林果基地等重点造林工程，全县新增造林面积2万亩，植树222万株，森林覆盖率达到18%，建设“全国最绿平原县”。 （六）坚持以人民为中心，抓好民生实事。始终把老百姓的操心事、烦心事放在心上，全年实施9个方面51件民生实事，让群众生活更加幸福。优先发展教育事业。坚持“小县大教育”战略，加快浩博希望城建设，推进教育集团化、信息化、城乡一体化发展，破解“择校热”“大班额”等突出难题。继续擦亮初中教育品牌，推进高中教育、职业教育、民办教育规范优质发展。认真落实各项贫困生资助政策，不让一名学生因贫失学。全力打造健康邱县。扩大家庭医生签约服务范围，发挥“健康小屋”作用，创建健康示范县。推进医联体和分级诊疗，定期开展县级医院优秀医生下乡义诊活动，提升乡镇卫生院诊疗水平。实施乡村中医服务项目，全面落实药品采购“两票制”，降低医疗费用，着力解决群众“看病难、看病贵”问题。全面提升就业质量。深化与中国食品工业协会、省市院校合作，创建食品工业学校。加强食品、服装等企业用工“订单式培训”，开展高校毕业生免费创业培训，年内技能培训800人、创业培训1000人，培训农村电商从业人员500人以上。完善社会保障体系。落实机关事业单位职工养老保险改革办法，继续抓好社会保险扩面工作，完善覆盖城乡居民的基本医疗和大病互助医疗制度，实现医疗保险全国就医直接结算。繁荣发展文化事业。抓好文物保护利用，深入挖掘历史文化、红色文化和漫画文化，开展文化下乡活动。大力发展乡村旅游，认真筹备第三届文冠果花节。同时，继续做好国防、司法、民宗、广电、气象、电力、史志、档案、残疾人等各项工作。 三、加强政府自身建设全面建设新时代创业新城、宜居邱县，政府各项工作必须有新境界、新状态和新作为。我们一定要忠诚担当，艰苦奋斗，一步一个脚印，踏踏实实干好工作，努力建设人民满意的服务型政府。始终不忘初心，旗帜鲜明讲政治。全面加强党的领导，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真落实习近平总书记“全党来个大学习”的号召，带头向总书记学习、向党中央学习、向实践学习、向群众学习。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。加强政府党组自身建设，坚持定期向县委常委会报告工作制度。着力增强“八个方面”本领，提升推动高质快速发展的能力，凝聚起推动改革发展的强大动力。大力解放思想，攻坚克难抓落实。必须坚持把解放思想、攻坚克难贯穿于政府工作各环节，大兴调研之风，在常规上求突破，在改革上想办法，在创新上下功夫，抓重点、破难点、有特点、争试点、打造亮点、当好示范点。在招商引资、项目建设、污染治理、扶工助企、乡村振兴、脱贫攻坚等工作主战场，事不避难，勇往直前，敢啃“硬骨头”、闯难关、涉险滩，把各项工作做到位、做极致、做精彩，以一域之光为全县添彩。强化法治理念，依法履职严用权。把遵守宪法和法律作为施政的根本原则，带头尊法学法守法用法，坚定法定职责必须为、法无授权不可为，依法决策、规范程序。自觉接受县人大及其常委会法律监督和工作监督，大力支持县政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能，真心倾听群众呼声，畅通沟通渠道，让权力在阳光下运行。加强作风建设，清正廉洁做表率。坚持把纪律和规矩挺在前面，严守《准则》和《条例》，认真落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”、转作风。建立健全推动工作落实长效机制，扎实开展大督查，形成一级抓一级、层层抓落实的格局。加大行政监察和审计监督力度，坚决查处吃拿卡要、权力寻租、基层微腐败等违法违纪行为，让干部知敬畏、存戒惧、守底线，建设风清气正、务实高效的勤廉政府。各位代表!时代赋予重托，奋斗成就梦想。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，解放思想、攻坚克难，苦干实干拼命干，为开启新时代全面建设“创业新城、宜居邱县”而奋斗。

  2025-07-27

• 【投资武安市】2018年武安市政府工作报告

  2018年2月3日在武安市第八届人民代表大会第二次会议上武安市人民政府市长强延峰各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席同志提出意见。 一、2017年我们负重开拓、砥砺奋进，全面开创了武安经济社会发展的崭新局面2017年，是党的十九大胜利召开之年，是全市上下在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下团结拼搏、埋头苦干的一年。面对去产能、治污染、强安全、保稳定“四大压力”和转型升级、高质量发展“一大任务”，新一届市政府在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结带领全市广大干部群众，锐意进取、攻坚克难、真抓实干，全面开启了建设宜居宜业宜游经济强市、美丽武安的新征程! （一）主要经济指标稳中向好，县域综合实力跃上新台阶。全年生产总值完成660.5亿元，增长7%;财政总收入73.6亿元，增长19.7%，首次突破70亿大关;一般公共预算收入41.6亿元，增长11.5%，首次突破40亿大关;规上工业增加值完成357.8亿元，增长3%;规上工业企业实现利润122.3亿元，增长132.3%;固定资产投资完成373.3亿元，增长5.2%;社会消费品零售总额185.1亿元，增长10.7%;各类市场主体达到50588户，增长27%;实际利用外资4.4亿美元，超任务3倍多;直接出口15.5亿元，增长4.9%;城镇、农村居民人均可支配收入分别达到34403元、14593元，分别增长8.4%、8.6%;各类金融机构增至18家，全市存、贷款余额分别达到620.6亿元、308.2亿元，分别增长10.3%、8%;县域经济综合实力在全国百强前进8个位次，位居第88位。 （二）化解过剩产能实现多赢，钢铁行业发展迎来新态势。始终以对武安、对企业高度负责的态度推动去产能，统筹考虑各种因素、各方情况，进一步完善全国首家县级产能交易互助平台，积极应对各种风险挑战，实现企业和社会两个层面大局稳定，去产能取得难得的多赢效果：承担的省“6643”计划任务圆满收官，五年压减铁931万吨、钢818万吨，是全省压减最多的县(市)之一;东山、广耀、运丰3家企业整体退出，实现了围城企业退出转型的重大突破;通过多种途径，妥善安置职工1.8万余名;有效破解了退城进园项目产能置换的瓶颈制约，有力推动了冀南钢铁退城进园项目实质性开建，太行钢铁退城进园项目恢复备案，文安、新金钢铁退城进园项目加紧开展前期;钢铁行业效益实现持续好转，在去产能、错峰生产50%的情况下大幅增长，全年上缴税金26.4亿元，实现利润106.6亿元，分别增长85.9%、123.9%。经过2013年以来五年多的磨砺洗礼，武安钢铁正在步入“减量、提质、集约、升级”的新阶段，“武安去产能经验”受到国务院和省、邯郸市充分肯定，央视新闻频道《还看今朝》现场直播、专题报道，我市被国务院确定为2017年实地“免督查”县(市)，全国工商联冶金商会企业交流大会在我市召开。同时，力促金华焦化整体退出，圆满完成60万吨焦炭去产能任务，挂牌成立兴武水泥集团，传统行业不断焕发新活力。 （三）重点项目建设成效突出，新兴产业发展形成新格局。40个重点项目完成投资192亿元，新开工亿元以上项目60个，工业园区主营业务收入突破700亿元，一批立市兴市的大项目、好项目日益壮大或落地开建，在邯郸市重点项目年底集中观摩名列第一。新能源产业园累计投资超100亿元，具备了1万吨材料、12.5亿安时电池、3000辆公交车、1.5万辆专用车、10兆瓦时储能的综合年产能，纳税超2亿元、增长166%;经过近两年不懈努力，在多个省、市竞相争跑的情况下，武安最终赢得了格力电器集团的全面认同，格力中原智能装备基础件产业基地项目终于落户武安，一期核心区总投资104亿元、总产能98万吨的4个项目已正式开工，这是格力电器首次在全国县级投资布局，将在我市打造产能规模、装备技术、环保工艺“三个世界一流”的产业基地;投资30亿元的世康博科技产业园一期年产20万辆纯电动乘用车项目落地启动;保税物流中心具备了进出口保税功能，正与河港集团等展开战略合作;深圳和兴精工智能终端手机、LED光电产业园、杭萧钢构、超威电池等一批产业项目正在深入对接，工业园区双创服务中心被评为“国家级小微型企业创业创新示范基地”，新增入统工业企业16家、高新技术企业7家、科技型中小企业101家，装备制造业增加值、规上高新技术产业增加值分别增长54%、50.2%。旅游发展步入快车道，正式成立旅发委，充分发挥东太行旅游管委会职能作用，持续整治景区私搭乱建，新、改建旅游厕所55座，由知名公司中景信集团投资10亿元倾心打造的“东太行”景区建成开放，并在短期内赢得北方广大地区游客的广泛赞誉，东太行、朝阳沟宣传片在央视新闻频道播出，成功举办第四次大型体育赛事国际山地马拉松，武安旅游的影响力显著提升，全年接待游客890万人次、旅游综合收入超70亿元，被评为2017最美中国“四季旅游、避暑胜地、生态自然旅游城市”，新兴产业呈现“新能源和装备制造两大龙头带动、物流和旅游两大服务业快速提升、其它中小微企业竞相发展”的良好态势。 （四）惠农强农措施切实加强，农业农村工作呈现新气象。全面完成土地承包经营确权登记，积极兑现各种涉农补贴和保险，流转土地5.8万亩,农业发展日趋活跃，瘦肉型猪、小米、林果、蔬菜四大龙型产业日益壮大，智寿源与大北农合作年出栏30万头生态猪项目签约启动，“武安小米”上榜全国“名特优新”农产品目录，白沙清源、东寺庄万乐等农业园区特色凸显，中药材种植规模明显增长，农村电商蓬勃兴起，跻身国家级首批畜牧业绿色发展示范县，农业产业化经营率增至70.8%。美丽乡村建设全面提速，突出“三大古镇、六大片区”，多方投资6.4亿元启动了263个村创建，评选出磁 二、楼上等“十大美丽乡村”，后临河、万谷城、没口峪3个村列入中国传统古村落名录，兰村、白沙2个村跻身全国美丽宜居示范村庄行列，大贺庄、什里店2个村入选省级历史文化名村，伯延古镇在央视《记住乡愁》栏目专题播出，建成全域覆盖的城乡生活垃圾一体化处理机制，被新华社称为全国农村垃圾处理的“武安样本”。 （五）污染防治攻坚持续深入，大气环境质量得到新改善。按照“科学、精准、协同、铁腕”治霾的总体思路，聘请中科院大气物理研究所为技术依托，制定出台“1+36”总体方案，坚持全市上下总动员、自始至终不放松，分9大攻坚组持续攻坚，一年来各方面环保投入累计超50亿元，相当于前五年总和。在钢铁、焦化企业大力开展对标“德龙、旭阳”行动，完成各类治理工程229项，正在聘请北京冶金工业规划研究院进行“一企一策”式深度治理;先后开展6次大规模集中行动，取缔“散乱污”企业摊点1147家、规范提升745家;秋冬季错峰生产实现时间、标准“两个最严”，建立“三位一体”驻企监管机制，14家钢铁企业23座停限产高炉全部停产到位，焦化企业出焦时间延长至48小时以上，所有乡镇安装空气质量监测站;全面开展“洗城”行动，通过市场化模式购置清洁机扫车辆100余台，城区主次干道、国省干线实现常态洒水清扫，持续推进“三口、三场、三地、三车”整治，积极加快“汽运改铁运”;大力开展“三边”整治专项集中攻坚行动，拆除违建、临建2000余处、160余万平方米，打造样板节点14个，7条重点道路实现整体包装提升;全面取缔主城区露天烧烤，清理非法加油站49家，在保证群众冬季取暖基础上，取缔燃煤锅炉590台;青崖寨国家级自然保护区问题整改基本完成，三级河长制全面推开，防火长效机制严格执行，秸秆综合利用积极推广，完成绿化造林超20万亩，治理水土流失40平方公里，PM2.5平均浓度实现大幅下降，群众对空气质量的直观感受度明显好于往年，中央人民广播电台《中国之声》以“又见蓝盈盈的天”为题对我市大气质量进行了报道。 （六）40项重大工程全面铺开，基础设施建设掀起新热潮。围绕补齐基础设施短板，创新投融资模式，实施40多项重大工程，31项全面开工，9项启动征拆，2项具备开工条件，其中11项基本完工，一年启动道路建设里程相当于过去5年总和。一批群众期盼的道路工程建成通车，刘西线北段改造、邢合线磁左路至马家庄段、邢界线伯延至南洺河铁矿段等先后竣工，西三环南延主体完工，35条农村道路加紧扫尾;一批重大水利工程相继启动或完工，冶陶河、崔炉河重点段完成治理，南北洺河河道和丰里河、贺进河等乡村河道治理全面开工;一批助推旅游发展的工程加快实施，旅游专线完成路基和桥梁主体，平涉线改建加紧施工，旅游环线全面启动，“花海绿廊”完成规划设计、征地拆迁;一批事关城市长远发展的工程先后上马，中兴路西延至太行山高速正式开建，西二环开始征迁，主城区至青兰高速连接线加紧争跑，南二环东延至邯郸西环列入邯郸“十三五”交通规划，新一轮城乡基础设施大建设热潮全面掀起。 （七）城市建设管理全面加强，整体形象面貌实现新改观。瞄准“邯邢一体化、邯郸副中心”定位，按照“东接、南延、西扩、北拓、中优”思路，坚持以道路先通拉开城市框架，新华大街南延建成主体，曹公大街、西苑大街北段、洺湖北路西段、育英路、向阳路西延全部开建，文苑北路、向阳北路等一批“断头路”正在打通，东部产业新区配套基础设施日益完善，总投资51.1亿元的南部洺湖新区15平方公里核心区加快开发。城市综合承载能力不断提升，集中供热效果为历年最好，新能源污水处理厂正式投运，南洺河下游生态河道治理全面开工，玉带河综合整治开始启动，公园绿地提档升级全部完成，环城林带规模达到2.35万亩，建成区绿化覆盖率达到48.7%。改革城市管理体制机制，组建城管执法大队和园林局，着力构建“大城管”格局，积极创建省级文明城市，强力推进“双违”整治，及时发布“坚决禁止城区范围内违法建设销售买卖小产权房、规范城区范围内居民自建房”等多个管控通告，对城区在建小产权房等违法建筑实施“四停一断”。取缔一批多年形成的马路市场、占道早夜市，环卫工作实现“明确到人、精确到车、准确到时段”，城市精细化管理水平明显提升。下大力整治城区交通拥堵问题，通过加大警力投入、完善标志标线、施划停车泊位、采取中央隔离、学校错时放学等措施，使重点时段和重点区域拥堵得到缓解。 （八）民生社会事业优先保障，广大人民群众获得新实惠。在财政十分紧张的情况下统筹36.4亿元保障改善民生，社会事业全面发展，新建5所公办幼儿园，改造258所薄弱学校，中、高考取得历年最好成绩，职教对口升学率连续17年蝉联全省第一，全省义务教育均衡现场会、教育信息化现场会来我市观摩;启动创建省级公共文化服务示范区，修缮人民日报社旧址等红色遗址和省重点文物，完成第八批国保单位申报和国家级非遗专著编纂;社保改革扎实推进，社会保险实现全覆盖，建成省级示范性创业就业孵化基地;深入推进医药卫生体制改革，在活水、矿山和伯延建立“医养结合”试点，建成102个“健康小屋”，强化食品药品安全专项整治。48项省定灾后重建年度任务全面完成，修复222.9公里水毁道路，新改建93座、维修加固72座水毁桥梁，完成1944户损毁农房重建任务，迁建投用新的冶陶卫生院，受灾乡村基础设施超过灾前水平。10项实事工程全部兑现，解决了270个村、27.5万人饮水困难，43处公共场所及10条城区主干道实现免费WIFI全覆盖，完成4561人精准脱贫任务，新开通6条城乡公交主线，基本完成云驾岭村整体搬迁，建成北辰、康颐园等一批养老院，广大群众得到更多发展实惠。 （九）安全稳定形势持续向好，各项工作机制彰显新成效。牢树“四全安全观”理念，健全完善安全生产网格化监管机制，深入开展十五个专项行动，常态化实施驻企安全帮扶，率先推行“市长特别整改令”，累计投入1.2亿元整改安全隐患1.6万余处，高标准通过国务院安委会巡查督导。积极转变信访工作理念，坚持依法化解矛盾问题和依法规范信访秩序两手抓、两手硬，圆满完成十九大、暑期安保等重大敏感期维稳任务，信访总量、进京非访、越级集体访、进京正常访实现“四个明显下降”。扎实推进平安创建，“雪亮工程”覆盖城乡，深入开展打黑除恶、护企惠商、命案必破等专项行动，成功侦破一批大案要案，刑事发案量同比下降12.53%，为新世纪以来最低，公安政法队伍治安防控、管理服务、保驾护航作用进一步增强。 （十）行政服务职能积极转变，政府自身建设得到新加强。深入学习宣传贯彻落实党的十九大精神，按照市委“五个环境”总体部署，狠抓政府系统作风转变，积极推进“放管服”改革，组建运行行政审批局，划转22个部门的210项行政许可、关联收费事项，入驻13个部门40多项便民服务事项，实现“一枚印章管审批，进一个门、办一揽子事”。自觉接受市人大法律监督、市政协民主监督和社会舆论监督，广泛征求市人大、政协常委会班子及基层代表、委员意见建议，174件人大代表建议、255件政协委员提案圆满办结。大力践行网上网下群众路线，扎实开展“三到”活动，坚持“开门写报告”，面向社会各界征求意见，建立推行市长督办、夜查暗访、专项督查等机制，更多地深入一线现场办公、观摩调度、跟踪要账,下力气破除落实“最后一公里”问题。严格执行中央“八项规定”和省、市正风肃纪要求，带头落实市委改进作风“九条规定”，切实加大审计监察力度，持续削减“三公”经费，全面加强财政评审，政府系统的执行力、公信力进一步提升。同时，统计、物价、质监、粮食、供销、档案、人防、气象、老龄、人民武装、民族宗教、邮政通讯、防震减灾、妇女儿童、扶残助残等事业均取得新成绩。各位代表!2017年是武安发展历程中极不平凡的一年，是武安前进道路上着力提速的一年，这一年的重大现实意义正在实践中逐渐彰显，这一年的深远历史影响也将会有历史验证。这是武安工作“任务艰巨、压力空前”的挑战之年。让我们以工作视角回顾这一年：既是五年去产能总任务决战交账的“收官年”，又是大气污染防治形势空前严峻的“环保年”，还是交通拥堵、违法建筑、小产权房等城市管理顽疾的“破题年”，更是重大战略项目、重大基础设施、“三边”综合整治、灾后重建工程等一系列重点工作的“攻坚年”，一年来从头到尾各项工作交织叠加，从工作压力、工作难度到复杂性、工作量都是极不平凡的一年。这是武安经济“厚积薄发、迎来拐点”的向好之年。让我们以历史视野回溯这一年：县域经济从过去的“低速缓进”开始向“平稳快进”转折过渡，呈现出多年没有的向好态势，钢铁产业在各方考验中增强抗风险能力，新兴产业在滚动发展中持续壮大，武安经济正在走出艰难运行的阵痛期、迎来加快发展的转折点、步入转型升级的快车道。这是武安事业“强基固本、立柱架梁”的蓄势之年。让我们以发展目光回望这一年：在全市上下不懈努力下，许多多年想干没干的难事开始破题，很多打基础、利长远、管根本的工作相继铺开，特别是一批重大战略支撑项目、一批重大基础设施加快推进，立起了经济转型升级的“四梁八柱”、奠定了未来一个时期的“框架格局”，必将为全市发展带来重大利好、长远实惠。这是武安干部“凝心聚力、干事创业”的奋斗之年。让我们以干群声音回味这一年：在雪生书记的统揽全局、协调各方下，新一届市委以“五个环境”引领全市发展，抓方向、抓队伍、抓落实、抓环境、抓作风，以上率下、示范带动，极大提振了干部精气神，弘扬凝聚了社会正能量，全市上下干事创业热情空前高涨、思变求进氛围日益浓厚，只要我们咬定发展不放松、直面挑战不退缩、真抓实干不浮躁、久久为功不懈怠，就一定能承前启后、继往开来，再铸武安新辉煌!各位代表!2017年的工作成绩来之不易、难能可贵。这是上级党委、政府和武安市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是部门乡镇攻坚克难、广大企业理解支持、所有干部群众共同参与的结果。在此，我代表市政府，向全市广大干部群众，向各位人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻武部队、武警消防官兵和政法干警、民兵预备役，向所有企业和驻武企业广大员工，向各位老领导,向参与武安建设的企业集团，向所有关心、支持武安发展的各位同志、各位同乡、各位朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表!在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，发展中存在的突出问题，主要是“六个还不够”：一是发展质量效益还不够高，主导产业总体发展层次不高，工业盈利主要来源于钢铁，一般公共预算收入占GDP比重偏低，万元GDP能耗偏高;二是转型升级步子还不够大，钢铁占规上工业比重达80%以上，钢铁退城进园任务异常艰巨，装备制造和高新技术产业增加值总量偏小，新兴产业尚未形成强劲支撑;三是环保治理成效还不够好，空气质量在全省县级排名靠后，“四大行业”深度治理任务艰巨，“散乱污”仍有反弹，削煤、降尘、减排、控车、净水等需要长期攻坚;四是城乡建设发展还不够快，城市框架还没有完全拉开，一些功能还不完善、品位还不高，有的工程进展不快，交通拥堵、小产权房等问题刚刚破题，企业围城、大车进城没有彻底解决;五是改善民生做得还不够全，优质均衡的社会公共服务供给不足，群众在上学、看病、就业、出行、饮水等方面问题解决的不及时;六是政府系统作风还不够深入，少数干部进取精神不足、担当意识不强、慢热问题普遍，个别单位“中梗阻、下梗阻”问题突出，企业和群众反映比较强烈，等等。对此，必须强化问题导向、采取有力措施、坚决加以解决。 二、2018年发展任务艰巨、时不我待，我们矢志续写经济强市美丽武安的全新篇章2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是深化供给侧结构性改革的攻坚之年，是改革开放40周年、武安撤县建市30周年，做好今年政府工作意义重大。我们要按照市委七届二次全会的工作思路要求：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大精神，按照省、邯郸市和武安市委决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，围绕营造“五个环境”，推动高质量发展，全面做好稳增长、促改革、调结构、治污染、惠民生、防风险各项工作，推动经济更具活力，文化更加繁荣，社会更加和谐，生态更加优美，不断开创建设宜居宜业宜游经济强市、美丽武安新局面。2018年经济社会发展的主要目标是：全市生产总值增长6.5%左右，财政总收入增长19.4%，一般公共预算收入增长8.5%,固定资产投资增长5%，规上工业和高新技术产业增加值分别增长4.5%和16%，服务业增加值增长11%，社会消费品零售总额增长11%,出口总值完成14.77亿元，实际利用外资增长5%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%和8%以上，PM2.5平均浓度下降率、AQI空气质量综合指数等完成上级下达任务。做好今年政府工作，必须强化政治引领，把学习宣传贯彻落实党的十九大精神作为首要政治任务，始终增强“四个自信”、牢树“四个意识”，真正做到学懂、弄通、做实，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、统领发展、指导实践;必须增强质量意识，把高质量发展作为主题主线贯穿工作方方面面，本着“质量第 一、效率优先”，加快“三大变革”，大力实施质量、品牌兴市战略，走好转型新路，将高质量发展和百强县实力体现到经济发展、生态保护、城乡建设、民生事业等各个方面;必须坚持绿色发展，把生态优先、保护环境作为经济建设的先决条件，坚决摒弃“牺牲环境换取经济发展”的路径依赖，严守资源消耗上限、环境容量底线和生态保护红线，对环境违法行为实行“零容忍”，对不符合环保要求项目实行“零审批”，绝不走先污染后治理的老路;必须践行群众路线，把密切联系群众作为推动工作的主要抓手，扎实开展“三到”活动，用好党的“传家宝”，深入田间地头、厂房车间、基层站所，听最真实的声音、干最务实的事情、解最现实的问题，在践行群众路线中校正施政方向、增进民生福祉;必须筑牢底线思维，把防范各方面风险作为干好一切工作的前提基础，时刻强化忧患意识、底线思维，做到居安思危、枕戈待旦，坚决守好区域经济社会发展的基本面，为干事创业提供最基本的社会环境保障。按照市委七届二次全会总体部署，今年政府工作将以“五个环境”为统领，持续打好十大硬仗： （一）以供给侧结构性改革为主线，持续打好工业转型升级硬仗。围绕构建“精品钢铁、新能源新材料、装备制造”三大千亿元产业目标，本着“坚决去、主动转、加快调”：坚持加减并举，加快传统产业“脱胎换骨”。健全完善产能交易互助平台，严格环保、能耗、水耗、质量、技术、安全“六类标准”，用好规划、土地、社保、税收“四个杠杆”，鼓励企业整体退出转型，支持企业兼并重组、强强联合，坚决完成上级下达的去产能任务;全面加快钢铁退城进园，加快冀南钢铁退城进园项目建设进度，太行钢铁退城进园项目上半年要实质性开建，新金、文安钢铁退城进园项目上半年具备开工条件、年底前开建;“一企一策”制定转型升级路线图，抓好新兴铸管年产60万吨4.0智能制造、裕华300万吨热轧卷板、龙凤山超高纯生铁、秦合带肋钢等项目，鼓励企业引入职业经理人管理团队，打造“规模适度、布局合理、装备先进、产品多样、管理精细、绿色发展”的武安新钢铁。坚持大小齐抓，力促新兴产业“强筋壮骨”。加快银隆新能源在建14.62亿安时电池、3.2万辆纯电动专用改装车项目，开建5000辆商用车、3万平方米电池隔膜、1万吨三元材料项目，力争年内产值突破200亿元;抓实世康博新能源产业园建设，年内完成投资10亿元，力争年产20万辆纯电动乘用车项目基本建成;强化专门班子、专项推进，坚持倒排工期、挂图作战，确保格力中原智能装备基础件产业基地一期核心区4个项目建成投产;力促深圳和兴精工智能终端手机、LED光电产业园等一批项目落地，深化杭萧钢构、中车华北轨道交通等项目对接洽谈，全面加速保税物流中心与河北港口、天津港等集团合作，形成“龙头带动、多点支撑、竞相壮大”的新兴产业发展格局。 （二）以形成滚动发展效应为方向，持续打好重点项目建设硬仗。以更大的力度搭好项目平台。按照“企业集中、产业集群、资源集约、功能集合”思路，进一步优化“一区三园”空间布局和产业定位，本着规范化管理、市场化运营，突出抓好路、水、电、污等基础设施和“双创基地”建设，支持园区成立产业引导基金，扶持高新技术企业发展壮大。同时充分利用东山、广耀整体退出转型发展的有利时机，积极整合土地、资金等各种要素，大力实施“腾笼换鸟”，积极引进一批创新型高科技产业项目和现代服务业。以更大的力度抓好重点项目。实施好总投资近1000亿元、当年投资190亿元的60个重点项目，进一步强化领导分包、定期调度、现场观摩等推进机制，特别对重大项目，坚持一个项目、一套班子、专项推进，确保建成一个、带动一批、引领一片。以更大的力度开展招商引资。以新能源新材料、格力产业基地上下游为方向，充分发挥4大招商团组、36个专业招商小分队作用，充分利用武安产业优势和企业人脉优势，抢抓京津冀协同发展战略机遇期，持续开展上门招商、精准招商、亲情招商，力争年内引进一批重大产业项目。以更大的力度深化创业创新。完善大众创业、万众创新扶持政策，推动钢铁、焦化骨干企业走向行业前沿高端，引导钢铁行业盈利资金转化为创业资本，支持中小微企业发展壮大，鼓励“矿老板、钢老板”跳出老路再创新业，动员“武安新商帮”返回家乡再创业，只要政策允许的都要真正放开，只要勇于创业的都要大力支持，真正让创业创新成为武安发展的新支撑。 （三）以大气污染防治为关键，持续打好生态环境保护硬仗。牢树“绿水青山就是金山银山”理念，坚决落实中央污染防治攻坚战要求，坚定不移推进燃煤替代，一律严禁新上高耗煤项目，重点燃煤企业必须使用低硫优质煤，其它企业积极推进“煤改新”，全面推进“电代煤”、“新代煤”，淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，逐步削减煤炭消费总量。不遗余力深化工业治理，依托北京冶金工业规划研究院，全面抓好“1+22”深度整治，在钢铁、焦化行业投资百亿元，实施500项烧结机脱硫、脱硝、脱尘等“六脱一体化”和“烟羽脱白”工程，建立无组织排放全口径，严厉打击“散乱污”，严格按照企业污染排放绩效分类监管，实行差异化管理、科学化限产，倒逼落后产能退出、低质企业升级、整个行业跨越提升。毫不放松减少扬尘污染，全面强化大车“远端绕行、入市管控”，建好4个入市口大车清洗、尾气检测、超载治理等综合服务区，持续开展“五个三”整治和“洗城”行动，提升道路洒水保洁管理水平，所有建筑工地严格执行“六个100%”，强力推进“汽运改铁运”，加快普阳、元宝山等铁路专用线建设，改造升级沙午线，最大限度减少道路扬尘污染。全面持续抓好生态修复，大力实施“增绿、净水、治土”行动计划，抓好生态屏障、旅游专线林带、环城林带等十大绿化工程，确保新增造林16.1万亩，常态化抓好森林防火和秸秆禁烧;严格钢铁企业污水处理标准，完成华丰、天煜等6家企业废水深度治理，全面落实“河长制、河湖警长制”，加强没口峪国家重点小流域综合治理;严厉打击露天矿山乱采滥挖，积极引导小型矿山整合，大力推进“绿色矿山”建设和露天矿山整治，促进废渣、尾砂综合利用，治理水土流失15平方公里，建立农用地、企业用地土壤污染数据库，强化青崖寨国家级自然保护区长效监管，坚决杜绝各类破坏生态环境行为。科学精准开展联防联控，建立空气质量保障应急指挥中心，聘请专家团队，开展“大数据”分析，实施“网格化、智能化、数字化、实时化”管控，构建“政府统一指挥、部门协调联动、有效精准防治”的空气质量防控体系，让武安出现更多的蓝天白云。坚决有力打击环境违法和污染行为，坚持“在线监测+现场监控+驻企监管”多管齐下，实现重点企业、重点行业、重点区域、重点部位实时全面监控，持续不断开展专项督查、凌晨行动、夜查行动、交叉执法，对设施运行不正常、篡改在线监测数据等各类环保违法行为、各类环境污染案件，要发现一起、打击一起、高限处罚、公开曝光，真正形成有效的高压震慑。 （四）以40项重大工程为带动，持续打好城市建设发展硬仗。围绕打造“邯邢一体化和邯郸副中心城市”，实现城镇化与工业化双轮互动：健全完善城乡规划体系，致力建设“布局合理”的现代之城。以城乡总体规划修编为契机，实现中心城区建设用地控制性详规全覆盖，启动城市“双修”、海绵城市、城市水系等专项规划和设计，完善历史文化名镇、传统村落保护规划和重点镇详细规划，坚决维护规划刚性和执行力，以层次分明、定位清晰、功能完善的城乡规划体系引领新一轮城市发展。率先加快城市新区开发，致力建设“框架舒展”的大气之城。坚持“延伸干线路、提升既有路、打通断头路、联通对外路”多措并举，加快建设中兴路两延、新华大街南延和滨湖路，打通向阳路西延、兴安街南延等“瓶颈路”，谋划启动中山大街南延，建设东北二环、西二环，构建“外通内畅、二环闭合、高速直达”的城市路网新体系，彻底解决“大车进城”问题。本着“产城融合、互动发展”，加快东部产业新区要素集聚和设施完善;坚持“整体规划、分期实施”，加快洺湖新区核心区开发，突出抓好碧桂园和高等教育园区为核心的环湖周边开发，加速产城教融合，推动城区战略性南移，全面拉开城市发展大框架。突出抓好40项重大工程，致力建设“功能完善”的宜居之城。将今年定为“重大工程建设年”，要强化交账意识，坚持扑下身子带头干，总指挥部牵总协调，分指挥部具体直抓，职能部门主导推进，深入一线现场办公、跟踪要账;坚持多方筹资加快干，力推项目合作方资金及时跟进，积极争取上级配套款项，适度发行政府债券，确保每个工程建设资金有保障;坚持创优环境合力干，硬起手腕严厉打击各种干扰施工违法行为，全力为工程推进保驾护航;坚持严格管理较真干，严把规划设计、材料渠道、施工质量、工程监理“四关”，打造一批“百年工程、民心工程、精品工程”，以各项工程的建成投运提高宜居宜业指数。全面提升城市建设品位，致力建设“特色彰显”的秀美之城。本着“以绿靓城、以水活城、以文塑城、以净美城”，加快城区主干道、公园广场绿化提升，启动中兴路夜景亮化提档升级，建成东山森林公园健身绿道，启动洺湖环湖景观建设，加快南洺河生态治理和玉带河综合整治;高标准建设城市迎宾大道和出入市口，积极培育城市“新商圈”，加快南关商业步行街综合开发和银河御府、凤凰城等精品小区建设，启动中国华冶基地等旧城改造，打造一批具有地域文化特色的街头小品，推动城市建设整体上水平、出品位。健全城市综合管理体系，致力建设“管理精细”的文明之城。在完善路、水、电、气、暖、居等各种功能的同时，从群众关注的热难点问题入手，持之以恒抓好违法建设和小产权房整治，对新增违法建设实行“零容忍”，一律坚决拆除、高限打击、公开曝光，对在建违法建设实施永久性“四停一断”;深入实施城区交通治堵，加快推进主要交叉口改造、电子警察安装、智慧交通系统、智能停车场建设，进一步优化公交运行线路，加强交通综合管理，着力打造“通畅武安”;用好“数字城管”平台，实行卫生包片划区，积极推广节能建筑，注重地下配套管廊建设，全力打造“洁净、规范、秩序”的城市环境，积极创建省级文明城市。 （五）以实施乡村振兴战略为契机，持续打好农业农村发展硬仗。武安有近60万人生活在农村，围绕让广大群众过上更加美好的生活，大力提升现代农业，深化农业结构性改革，积极引导土地流转，支持适度规模经营，持续做强瘦肉型猪、小米、林果、蔬菜四大龙型产业，扶持培育中药材产业，加快智寿源年出栏30万头生态猪、林泽食用菌等13个投资超亿元农业产业化项目，注重提高本土品牌知名度，构建“农产品电商、农超对接、农校直供”等新型购销网络，多渠道增加农民收入。加快建设美丽乡村，注重提升老典型，培树新亮点，优先培育磁山、阳邑两大城市副中心，深化与上海秦森等战略合作，启动“百村振兴”工程，加快伯延、冶陶、贺进“三大古镇”和长寿川、朝阳沟等“六大片区”美丽乡村建设，因地制宜打造一批兰村美食小镇、楼上戏曲小镇等“小而特、优而美、新而活”的“升级版”新农村。完善农村基础设施，借鉴外地先进经验，深入推进“厕所革命、污水处理、城乡垃圾一体化处理完善提升”三项工程，统筹开展农村民居改造、饮水安全、街道硬化、绿化亮化等工作。创新盘活闲置农房和宅基地的机制办法，用改革的思路全面加快“空心村”改造，引导资金、技术等先进要素向农村流动，大力发展农村集体经济，逐步减少集体经济收入空白村。 （六）以打造旅游强市为目标，持续打好旅游全域提升硬仗。武安是个好地方、有山有水有文化，“八百里太行山水、六大脉系武安文化”是我市旅游发展不可多得的资源。围绕打造“全域旅游”，进一步强化顶层设计。出台《全域旅游发展总体规划》，依托“山水、文化、产业、历史”划定旅游功能区，将武安1806平方公里进行“全景化”布局，坚持“点线面”有机融合，突出抓好西部500平方公里景区规范化管理，进一步健全完善东太行旅游管委会职责，加快构建“全域布局、四季覆盖、全景联动、多业融合”的旅游新格局。围绕打造“畅通旅游”，进一步健全西部路网。8月底开通旅游专线，年底建成太行山高速武安段、平涉线下天庙至沙洺段，全面加快旅游环线建设，在平涉线打造6个集观光、停车、换乘、休息于一体的多功能驿站和骑行漫游步道，建好“花海绿廊”标志性绿美景观长廊，实现“高速连接线连通域外、旅游快速线直达景区、内部小环线串联景点、绿道步游线驻足赏景”。围绕打造“精品旅游”，进一步抓好景区提升。坚持“龙头引领、整体提升、雁阵发展”，突出抓好东太行二期山顶观光电梯、飞船餐厅、天宫酒店等工程，带动七步沟、京娘湖、古武当山、朝阳沟等重点景区整体提升，新改扩建旅游厕所60座，打造“峰谷沟湖风光各异、春夏秋冬四季有景、自然人文深度融合”的精品旅游格局。围绕打造“品牌旅游”，进一步推动融合发展。以“旅游+”为抓手，围绕文化体育、休闲养生、避暑养老精准发力，持续办好大型体育赛事，谋划建设贺进温泉小镇等一批体验式旅游度假地，规范包装提升一批具有典型太行风韵的农家乐，更加注重对外宣传推介的高度、广度和力度，让“武安是个好地方”走进北方各大城市、走进各大旅行社、走进人民群众的心中，让更多游客走进武安、爱上武安、助力武安。 （七）以推进精准扶贫为抓手，持续打好贫困群众脱贫硬仗。围绕完成上级下达的脱贫任务，在建档立卡上求精准，实施动态管理，对因病、因学、因灾、因就业等致贫返贫人群及时纳入帮扶，定期开展“回头看”，确保贫有所帮、残有所助、病有所医，坚决杜绝数据造假和扶贫领域腐败行为。在产业脱贫上求精准，“因地制宜、因村因户”精准施策，一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施，开展特色种养、电子商务、农家乐、光伏发电、家庭手工业“五大产业扶贫”，针对有劳动能力的贫困户，大力推动就业扶贫工程，开展“就业一个贫困人、脱贫一个贫困户”活动，从根本上实现“脱贫不返贫”。在扶贫机制上求精准，结合农业供给侧结构性改革和乡村振兴战略，推广“互联网+扶贫”“政银企户保”等模式，建立“龙头+农户”、农民合作社、电商平台等机制，深入开展“一对一”帮扶，引导更多社会力量参与帮扶。在兜底扶贫上求精准，对没有劳动力、患有重大疾病、低保五保、因灾致贫等困难群众，全部纳入救助范围，确保住房、就业、医疗、教育、保险等政策落地生效。 （八）以办好十件实事工程为重点，持续打好保障改善民生硬仗。坚持“民有所呼、我有所应”，从事关群众切身利益的问题出发，全力办好10大实事工程：1、教育优化工程。全面启动十五年教育规划，加快向阳路小学、安瑞小学建设，迁建完善云驾岭小学，改建2所幼儿园，改造6所薄弱学校，逐步解决“择校热、大班额”问题，加快推进高等教育园区建设，谋划启动河北武安幼儿师范高等专科学校创建和搬迁，全面规划、整体推动、分期实施，努力办好人民满意的教育。2、民生水利工程。着力解决23个买水拉水村的饮水问题，完成南北洺河治理、灌区修复、引漳入洺和乡村河道治理一期工程，全面加强河道管理执法;建成城西供水复线，实现“城东、城南、城西”供水管网联通，开发利用马会河水资源，把更多的水留在武安。3、交通惠民工程。全面完成邢合线、邢界线建设，解决沿线群众“行路难”问题，大力开展农村公路路域环境综合整治，加快农村客运班线公交化改造，实现城乡公交一体化，更好地方便群众出行。4、医疗提升工程。筹建医疗废物处置中心，开展上消化道癌免费普查，加快建设以市第一医院、市中医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽的县域“医共体”，开展免费婚前医学检查和婚姻登记一站式服务，进一步规范“健康小屋”运行管理和家庭医生签约服务，确保常住人口和重点人群覆盖率分别达30%、60%以上，建档立卡贫困人员签约覆盖率达到100%，提供方便快捷、质优价廉的中西医服务，为更多群众提供健康保障。5、就业便民工程。新增城镇就业5000人，下岗人员再就业1500人，就业困难人员就业500人，转移农村劳动力5000人，建立农民工工资预储金机制，从源头上解决农民工欠薪问题。6、供暖扩面工程。以PPP模式启动实施大唐武安发电集中供热工程和污水源热泵集中供热项目，逐步更换老旧管网，持续提升城区集中供热覆盖率。7、社会保障工程。持续扩大社会保险覆盖面，各项社保发放率达到100%，成立退役军人基层管理中心，建立民政综合服务大厅，完善低保、建档立卡贫困户信息平台，统筹开展住房、医疗、就业等社会救助，让每名参保人员享到社保红利。8、养老关爱工程。进一步优化老年公寓和市康复医院资源，启用老年医养综合服务中心，建成投运第一养老院，配套建立“医养结合、康复助残”养老保障体系，让1300多名五保老人安享晚年。9、电网优化工程。投运500千伏涉武、110千伏洺湖、鑫汇变电站，启建220千伏梁庄站增容、竹昌站升压110千伏、35千伏东太行站等工程，持续推进“电代煤”配网建设，为经济社会发展提供强有力的电力保障。10、文体惠民工程。全面通过河北省公共文化服务示范区创建，举办划骑跑铁人三项挑战赛、职工篮球赛、长跑、广场舞等全民健身活动，开展“武安辉煌30年”文化事业发展成就摄影展等系列文体活动，不断活跃丰富群众的精神文化生活，大力倡导婚丧嫁娶节俭办事文明新风。同时，扎实做好人口计生工作，实施好全面两孩政策，切实搞好“双拥共建”活动，支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，推动人防、供销、档案、气象、粮食、老龄、残疾人、地方志、民族宗教、邮政通讯、工商质监、广播影视、新闻出版、红十字会等各项事业全面进步。 （九）以保障经济社会发展为底线，持续打好化解重大风险硬仗。时刻增强底线思维、忧患意识，努力消除安全生产风险，坚持安全第 一、生命至上，牢树发展“绝不能以牺牲人的生命为代价”的理念，不要带血的GDP，健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”网格化监管机制，聚焦煤矿、冶金危化、非煤矿山、特种设备、煤气管网、外委施工等重点行业领域，持续打好“隐患排查、打非治违、专项整治”三大攻坚硬仗，突出抓好各级驻武企业安全长效监管，开展好职业病危害重点行业专项整治行动，全面强化食品药品安全整治，全力保障安全发展。大力化解信访稳定风险，坚持疏堵结合、分类施治，加大公开接访、重点约访、带案下访、包案督导力度，深入开展“化老访、控新访、打非访”专项行动，强化源头治理，坚持依法行政、科学执政，下决心解决初访少发不发问题，下大力气解决长期积累的社会问题和各类信访案件，依法规范信访秩序，果断打击非访、闹访、缠访等行为，坚决杜绝“花钱买平安”。着力防范突发事件风险，全面加强各类风险隐患的摸排、研判，盯紧重点问题、重点领域、重点群体和重点人员，建立快速反应处置机制，坚决防止发生群体性事件，坚决防止发生极端事件和重大恶性案件，坚决防止发生重特大公共安全事故，坚决防止发生其它有不良影响的重大事件。全力杜绝区域金融风险，坚持源头防控、标本兼治，积极搭建金融风险防控平台，引导企业和群众提高预防风险意识和能力，重点防范行业性金融风险，严厉打击民间非法借贷、非法集资等违法行为，确保不发生行业性、系统性金融风险。全力降低政府债务风险，坚持严控增量、消化存量，健全长效监管机制，盘活整合清理国有资产，全面深化预算管理改革，强化各类财政资金和项目评审，制定负面清单，实行责任倒查、终身追责。 （十）以扫黑除恶专项行动为利剑，持续打好平安武安创建硬仗。牢树“以人民为中心”的平安理念，探索建立新形势下的社会管理模式，大力推进“雪亮工程”建设，健全以天网、警网、民网、物联网为载体的“四网合一”立体防控体系，深化智慧城市、数字化城管、交通管理、消防科技和政法办案系统的建设运用，预防和减少“两抢一盗”等多发性案件，特别是要把打击各类违法犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，将锋芒直指操纵基层政权、侵吞集体财产的“黑村官”及幕后推手，直指横行乡里或宗族势力称霸一方的“村霸乡霸”，直指采取贿赂、暴力、威胁的手段干扰破坏农村换届选举的黑恶势力，直指以各种名义在重点工程和项目征拆中煽动闹事、策划组织群体性上访等黑恶势力，直指各种欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、聚众滋事、侵害群众利益的各种“路霸、行霸、市霸”等黑恶势力，坚决打出气势声势、打出公平正义、打出和谐稳定，换来朗朗乾坤。 三、政府各项工作贵在落实、重在实效，我们必须以更大力度全面加强政府自身建设新时代呼唤新作为，新形势提出新要求，政府系统要不忘初心、牢记使命，弘扬厚德、担当、实干、创新的武安精神，以更大的力度抓好自身建设，努力打造创新政府、实干政府、法治政府、为民政府和廉洁政府。一要深入解放思想、弘扬武安精神，始终把改革创新放在首位。武安发展到今天，没有什么是轻而易举能干成的，也没有什么是想方设法干不成的。要深入解放思想、开阔视野眼界，打破路径依赖、摒弃传统思维定式，面对各种困难问题，不说“不能办”，多想“怎么办”，更多地用改革的思路、市场的办法趟出路子,勇涉“深水区”、能啃“硬骨头”、敢打“攻坚战”,真正把解放思想体现在“经济转型、项目建设、城市发展、瓶颈制约、推动落实”等方方面面，靠思想大解放推动经济大发展。二要力倡实干作风、加快武安发展，始终把责任担当扛在肩上。坚决向“疲沓习气、畏难情绪、慢热习惯”等作风痼疾亮剑开刀，说了算、定了干、干就干成干好，份内的事就算困难再多也要一抓到底，承诺的事就算脱一层皮也要坚决实现，认准的事就算再难再累也要抓出成效，绝不能降低标准“差不多就行”“过得去就算”，对重点项目、重大工程、重要工作，特别是对主观认为干不成、过去长期干不成的事，要迎着困难“上”、奔着矛盾“去”、冲着问题“进”，干不出成效绝不罢手，攻不下山头绝不收兵，真正靠工作来说话、让群众来评判。三要坚持依法行政、凝聚武安力量，始终把法治建设抓在手里。全面维护市委的集中统一领导和权威，依法接受人大法律监督，自觉接受政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，广泛听取各民主党派、工商联和无党派人士意见建议。严格执行各项议事规则和程序，深入推进政务公开和政府信息公开，从严规范公正文明执法，把法治理念贯穿政府工作全过程，让行政权力始终在法治轨道上阳光运行。四要践行群众路线、服务武安人民，始终把百姓安危冷暖记在心中。做决策、办事情、干工作，都要考虑“群众满意不满意、高兴不高兴”，要深入开展“三到”活动，走好网上网下群众路线，广泛听取征求意见建议，主动接受群众监督批评，认真解决人民群众反映的热点问题，坚决整治不作为、慢作为、乱作为、中梗阻、下梗阻等顽疾，真正走到群众身边、干出群众所想，把群众的所思所盼作为政府的所急所干。五要做到从严治政、维护武安形象，始终把纪律规矩挺在前面。坚决执行中央“八项规定”和《准则》《条例》，认真遵守市委改进作风“九条规定”，带头纠正“四风”和开展作风纪律专项整治，持续狠抓政府系统党风廉政建设和反腐败工作，严肃查处各类违纪违法案件，坚决整治各类“微腐败”行为，大力压减“三公”经费，全面加大财政资金等重点领域审计监察，确保把有限资金用在刀刃上，让人民赋予的权力真正服务于人民。各位代表!改革开放40年来、撤县建市30年来，勤劳智慧的武安人民创造了令人瞩目的发展成就!今天的武安，迎来了发展的新时代，天时、地利、人和，只要我们以一往无前的勇气、舍我其谁的担当、坚韧不拔的干劲，就一定能够承前启后、继往开来、再铸武安新辉煌,让我们更加紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，在上级党委、政府和武安市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，撸起袖子加油干、甩开膀子拼命干，努力为建设宜居宜业宜游经济强市、美丽武安而不懈奋斗!

  2025-07-27

有想补充的信息？点我投稿